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山东省加工贸易转型升级在低碳经济背景下创新与探索 　　【摘 要】低碳经济背景下，山东省传统的加工贸易已经不能顺应社会发展潮流，转变加工贸易发展方式迫在眉睫。本文通过研究我省加工贸易在低碳经济背景下面临的问题，提出促进加工贸易转型升级的对策，以期有所裨益。 　　【关键词】加工贸易；低碳经济；转型升级 　　Abstract：Under the background of low-carbon economy, the traditional processing trade of Shandong Province has been unable to correspond to the trend of social development, transforming the development ways of processing trade is imminent. According to research the problems that processing trade of our province faced today, the paper proposes measures to promote the transformation and upgrading of processing trade in order to benefit. 　　Key words：processing trade； low-carbon economy； transformation and upgrading 　　 　　从2003年英国首相布莱尔在《我们未来的能源――创建低碳经济》一文中首次提出低碳经济的概念到2009年哥本哈根全球气候大会上针对全球气候变暖问题达成的《哥本哈根协议》，世界各国对发展低碳经济给予高度重视。随着世界各国对低碳经济理解的加深以及各项促进低碳经济发展政策的制定，低碳经济已经渗透到我们生活和生产的各个方面。 　　低碳经济是指以低能耗、低污染、低排放为标准，采用先进技术摒弃以往先发展后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式，实现经济发展与生态环境保护双赢局面的新型经济发展模式。 　　加工贸易在山东省外贸经济中起到举足轻重的作用。加工贸易一般是指通过利用本国的技术和生产能力对进口的材料、原料进行加工再出口的一种贸易方式。按照所承接的业务特点的不同，加工贸易可以分为来料加工、进料加工、装配业务和协作生产。在低碳经济大背景下，以高能耗、高污染、高排放为特点的传统加工贸易在一定程度上阻碍了我省外贸经济的发展，因此研究我省加工贸易存在的问题，探索促进我省加工贸易转型升级的对策迫在眉睫。 　　数据来源：山东统计信息网 　　一、低碳经济背景下，山东省加工贸易的发展情况及存在的问题 　　改革开放以来，山东省加工贸易迅速发展。根据山东统计??息网统计数据，我省1987年加工贸易出口总额仅为2.2亿美元，到2010年底，加工贸易出口总额达到498.1亿美元，是1987年的226倍，可见加工贸易发展之迅速（见图1）。截至2011年11月，我省加工贸易出口额达到506.87亿美元，环比增长11.9%，加工贸易进口额达到253.14亿美元，环比增长7.8%。 　　加工贸易的快速发展对我省外贸经济的发展产生巨大的推动作用，在发展低碳经济的观念深入人心的今天，我省传统的粗放型加工贸易受到极大挑战，存在的问题日益凸显，主要表现在以下几个方面： 　　（一）低能耗、低污染、低排放的要求，使我省丧失低成本优势 　　一方面，我省加工贸易大部分是建立在丰富的能源、廉价的劳动力基础上的资源密集型和劳动密集型产业，这些产业对环境的污染，资源的浪费极其严重。在低碳经济的要求下，政府、企业必须投入大量的人力、物力、财力来解决高能耗、高污染、高排放的问题，无形之中加大了加工贸易企业的出口成本，使我省的出口商品丧失了低价格的优势。另一方面，我省加工贸易很大一部分集中在东部沿海地区，近几年，东部沿海地区受土地、能源、劳动力等要素成本上升的影响，部分加工贸易企业特别是传统的劳动力密集型企业面临着招工难的问题，迫使企业必须提高职工的工资水平，从而使加工成本上升，进而丧失低成本优势。 　　（二）东中西部地区加工贸易发展不平衡，不利于经济的全面、协调、可持续发展 　　由于我省中西部交通、技术、资金等条件的限制，严重阻碍加工贸易的发展，而东部沿海地区的地理位置、劳动力、技术、资金等优势，使得我省加工贸易呈现出东高西低的不平衡发展态势。加工贸易的这种地区分布特征，是外商投资的直接反应，同时也使经济相对落后的中西部城市的资金、劳动力、原材料等生产要素大量流入东部城市，给中西部城市的经济发展造成不良后果。如果任由这种不平衡的态势发