广电业可持续发展问题.docVIP

广电业可持续发展问题 　　伴随中国经济改革的进程，中国广电传媒业的探索已经迈出了可喜的步子。 　　作为目前待解的课题、面对的现实，是深化改革基础之上对广电传媒资源的真正优化配置、科学合理的开发利用，实现各类生产要素的有效增值，促进资源向效益的转化，从而推进广电传媒业的可持续发展。 　　然而，这并不是一个轻松的话题。根据笔者通过各种不同形式的量化调查，目前广电传媒业在事业发展中最具支撑力的几大资源，如人力资源、节目资源、频道资源、市场资源等，还存在着相当的消耗“空转”现象，有些传统观念支配下的资源浪费甚至有惊人之状。 　　以地市级广电媒体为例，据不完全统计，频道资源的空转率为35％；人力资源的失值率为30％，节目资源的浪费率为70％，市场(广告)资源的待开发率为23％。也就是说，几大资源的开发利用中还存在不少粗放经营的误区，具有相当的增值增效空间，忽略这个问题，或淡化处理这个事实，都将是广电传媒业可持续发展的一个制约因素。 　　那么，为什么会出现这种严重的资源浪费或开发利用不到位现象呢?这同样是涉及体制、机制、观念、行为、规则、利益等一系列问题的一个“系统工程”。 　　 　　一、传统观念的影响 　　 　　中国的经济体制改革早已步入了市场化的进程，广电体制的改革历经世纪之交的整合之后，正在逐步和市场接轨，但多年来作为政府喉舌的广电媒体总抹不去计划经济时期的烙印，这种现象由媒体所处层次的由高到低逐渐加深。特别是基层媒体，表现尤为突出：政治与人为的因素，超出时代与社会的需求；转变观念的努力，消融与现实的制约。这不仅影响到机制的创新，运营的“顺天应时”，有时还直接影响到各种有效资源的优化配置和增值开发。 　　 　　二、体制、机制的制约 　　 　　观念影响体制，体制决定机制。广电传媒资源开发利用中存在的问题，某种程度上讲，直接受制于体制、机制的影响。 　　以地(市)县(区)广电媒体为例，从体制上看，大都处于几大中心主任兼任几个频道负责人的模式，如新闻、经济、社教、文体等中心主任往往兼任相应的频道负责人。虽然??过近年来的整顿压缩，频道的减少一定程度上改变了这种状况，但这种模式的遗风仍然存在，并有意无意地影响着频道资源的开发利用。 　　这种兼融性的体制有其有利的一面，即节目生产与频道经营可以实现通盘考虑、同步开发，有利于生产与播出的安排协调。但也存在着明显的弊端，即身兼二职的频道负责人往往是以履行某中心主任的职责为第一要务，作为频道自身这一块的资源开发，往往可以多部室介入，最终的决策权仍然掌握在台上。实际上兼任频道负责人的中心主任，仅仅是在台领导认同的基础上负责一档(大多数如此)节目的生产而已。是制片人，而非真正意义上的频道总监，何以谈频道资源的开发利用?况且，虽然节目播出时的字幕打的是“某制片人”，但仍然不具备人财物的掌握，仅仅是“行政意义上的制片人”，而非当今影视业对接市场的制片人。这种作为非完全意义上的制片人(中心主任)所兼任的频道负责人，他对频道的总体统筹谋划、开发增值的权力是可想而知的。 　　 　　三、业务运行的“脱环” 　　 　　体制、机制未能与时代市场的有效接轨，必将导致业务运行中的“脱轨掉环”。作为主要资源之一的“节目资源”的“价值沉淀”，即充分说明了这一点。 　　基层广电媒体的电视节目，大都满足于“一次生产一次使用”的定位，大部分的基层台存在着“重播出、轻管理，重眼前、轻长远，重使用(一次性)、轻营销”的弊端，一般都重视首次播出效果，却缺乏主动的营销策略。有的台为了所谓的节约、重复使用磁带，不惜把一些具有珍藏价值的资料都清洗掉。大部分基层台对涉及主要领导、重大事件的资源给予了一定的重视保存，但缺乏对整体音像节目资源信息、史料价值，特别是市场价值的足够认识，节目制播过程中所使用的一些资料也是因节目背景的需要“被动融入”的，缺乏对原有音像资料、节目资源的多重组合、开发利用。特别是紧扣市场需求，能够进行增值开发的多重利用。节目的生产、节目资源的再生利用仅仅流于“猴子掰玉米”的状态。 　　 　　四、局部利益的“作祟” 　　 　　改革，某种程度上讲，就是利益的调整，不仅是行业部门之间的利益调整，更是单位内部各部门利益的调整，广告资源的开发利用，就是媒体内部利益调整过程中最敏感的话题，是整个广电行业，包括单位内部之间利益调整的“平衡器”。 　　目前广电影视媒体广告的运营，主要有两种模式：即统一管理、统一经营，统一管理、分散经营。统一管理是业界的共识，但统一经营和分散经营却各有利弊。统一经营，可以充分利用资源，对业务进展进行有效控制，以避免因管理不到位而可能造成的业务流失。但统一经营因广告中心(部门)的单打独斗，完成经济指标的利益归属所至，很难调动各频道、各栏目配合广告创收的积极性，造