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彩民隐私权公众知情权和媒体监督权冲突与平衡 　　2009年10月8日，河南安阳福利彩票产生了3.6亿元彩票大奖。但彩票中奖人的身份却迟迟没有公布。由此，也引发了公众对获奖人的推测。 　　综观整个事件过程，人们从最初得知这个消息时的震惊，到羡慕，再到质疑、争论，最终都归结为个人隐私权和公众知情权的“战争”，而“战争”的发起人正是渴望获得知情权的中国公众。此事件的原因，有人们对彩票公正性的质疑，当然，媒体也起到了推波助澜的作用。这一案例也引发了我们的思考：如何平衡中奖彩民的隐私权、公众的知情权与媒体的舆论监督权之间的冲突? 　　 　　中奖人身份不公布：个人隐私应该受到保护 　　 　　目前，中奖人的身份还没有公布。在获得3.6亿元巨额奖金后，中奖人没有选择立即去兑奖，而是选择先躲避一下媒体炒作再说，这种行为也是不得已而为之的。那么，个体的这种行为是否构成了对公众知情权的妨碍呢?我们必须先了解一下隐私权的定义。隐私权定义是这样阐述的：隐私权是指与公共利益、群体利益无关的个人信息、私人生活和私人领域自行支配的具体人格权。那么，中奖人的身份是否受到隐私权的保护呢?从隐私权的定义可以看出，隐私权的保护主要基于是否与公共利益有关。如果与公共利益无关，那么个体自然可以享有保护私生活的权利。反之，个体则对公众具有告知的义务。那么，在3.6亿元彩票案中，中奖人是否有将个人信息告知公众的义务呢? 　　彩民中奖实属个人行为，就其社会影响来看，确实是与公众生活无关的一件事。毕竟，买彩票是个人行为，中奖也是个人的收益。而能够构成与公众生活有关的部分即为该名彩民在中奖后是否全部上缴个人所得税。如果上缴了个人所得税，那么，彩民中奖的行为就确实是与公众无关了。公众对彩民身份的过分打探，只能是对个体隐私权的侵犯。网上也有网民持这种态度，认为中奖是个人的事，与社会公共利益无关，过分地打探中奖人的个人情况，只会使得中奖人的个人信息被暴露出来，进而对其正常的生活造成困扰。我国曾有个别彩民中奖后，引发家庭纠纷、亲属纠纷，甚至招致杀身之祸，这都提醒新???奖彩民要引以为戒。我国2009年7月1日实施的《彩票管理条例》规定：“彩票发行机构、彩票销售机构、彩票代销者以及其他因职务或者业务便利知悉彩票中奖者个人信息的人员，应当对彩票中奖者个人信息予以必威体育官网网址。”也是从法律层面上对获奖人的隐私进行了规定，所以，中奖人不公布个人信息，不去领奖有其自身的合理性。但是，为什么公众对中奖人公布个人身份的呼声这么高呢? 　　 　　公众知情权vs彩票公正性 　　 　　巨奖已经产生，彩票中奖人却神龙见首不见尾，更加重了公众对中奖公正性的怀疑。再加上近几年来频频传出的彩票舞弊案，更加剧了网民对大奖产生过程公正性的怀疑。此前，彩票奖已爆出弊案，如西安的宝马案、深圳福彩中心被木马攻击事件，使得彩票业的公信力大打折扣。因此，与其说是公众对获奖公民有强烈的知情愿望，毋宁说是公众对彩票事业公正性所持的审慎态度。那么，3.6亿元彩票奖金的产生是否又是一次彩票承销商的恶意操作行为呢?公众的怀疑有一定道理。 　　而安阳福利彩票中心，显然也是因为有了前车之鉴，在彩票产生的第二天就发布新闻证明大奖的开启真实有效。其实，公众对中奖人身份的关注只是一个表象，其最终还是对彩票公信力的怀疑。公众所要求的知情，更多的是对彩票大奖产生的公正性的关注，而不仅仅是想知道中奖人身份的八卦心理。媒体与公众也正是对中奖人的个人信息到底是不是属于公共利益存在着很大的争论。认为彩票中奖人身份应该公布的人认为；公众对彩票发行的情况有知情权和监督权。发行彩票是政府行为，因此，政府在发行彩票过程中形成的信息都是应该公开的政府信息――这既是“透明政府”建设的要求，也是《政府信息公开条例》的规定。持这种观点的网友认为，有人总拿“个人隐私”来为不公开彩票中奖者身份辩护，其实，是否公开彩票中奖者的身份与个人隐私完全没有关系，因为彩民中奖并不是“个人”的事儿，而是“公共”的事儿。因为政府发行彩票具有社会性，个人购买彩票就是参与社会公共活动。奖金不管多少，都是从政府的彩票发行机构的账户上流出的，从根本上讲这些钱是所有彩民“凑”起来的，中奖者拿走这些钱怎么能说是“个人”的事儿呢?又怎么能拿“隐私”来拒绝公众的监督呢?但我们认为：公众只是对中奖彩民是否上缴个人所得税、上缴的数额等与公共利益相关的事项享有知情权。 　　 　　新闻舆论监督是否该进行 　　 　　公众作为知情权的主体，有知悉国家政治、经济生活和社会信息的权利，公众可以自己通过各种途径满足自己的知情权，也可以借助新闻媒体的力量去实现知情的愿望。在这种情况下，新闻媒体所实施的舆论监督权就代表了广大公众的意愿。如在国家的有关会议中，新闻媒体可以进行采访，而普通的社会公众就受到一定的