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承包商在计量管理过程风险控制
承包商在计量管理过程风险控制
摘要:在阐述计量管理基本内容的基础上,论述了招标文件、合同、施工图纸、变更以及竣工结算等因素可能给承包商计量管理带来的风险,并针对各种风险因素给出了相应的规避防范措施,对于承包商的工程成本控制具有重要的指导意义。
关键词:计量管理、风险控制
Abstract: in this paper the basic content of management of measurement of the basis, the article discusses the bidding documents, contracts and construction drawings, change and project completion settlement and factors may to the contractor on the risks of metrology management, and in the light of all kinds of risk factors the evasion of the corresponding preventive measures, the engineering cost control for the contractor has important guiding significance.
Keywords: measurement management, risk control
中图分类号:X820.4文献标识码:A 文章编号:
一、概述
现行《公路工程标准施工招标文件》(2009年版)第四章合同条款及格式第一节之第17条,对计量工作做了明确的规定。目前,国内公开招标的高速公路项目都执行该通用条款或稍作修改后以合同专用条款的形式加以执行,基本保证了工程计量及时、准确,促进了建设资金的合理支付和有效使用。目前各大中型建设工程的计量管理主要围绕着工程量清单计价模式进行的,这给投标单位提供了一个平等的机会,体现了量价分离,有利于实现工程风险的合理分担,即由招标人(业主)承担工程量清单中“量”的风险,投标人(承包商)承担投标报价中“价”的风险。计量管理工作是承包商项目管理的重要组成部分之一,尤其是实现项目由完成任务型向经营效益型转变的一个重要环节,它是承包商进度控制、质量控制以及费用支付的需要,因此,研究承包商的风险来源以及防范措施,对提高项目管理水平、增加企业经济效益有着非常重要的意义。
二、承包商计量管理的内容
工程施工生产需要占用大量的资金,而承包商无法也不愿垫付如此大的资金,因此要进行月进度款的计量与支付。
1、计量范围:
《公路工程标准施工招标文件》(2009年版)中明确规定工程量清单中开列的工程量是根据本工程的设计提供的估算工程量,不能作为承包人在履行合同义务中应予完成的实际和准备的工程量,实际工程量必须在施工过程中实测才能获得,因此计量范围应为工程量清单及修订的工程量清单的内容和合同文件规定的各项费用的支付。
2、主要计量依据:
(1)、工程量清单及说明
(2)、设计图纸
(3)、工程变更令及修订的工程量清单
(4)、合同条件
(5)、技术规范
(6)、检验申请批复单(质量合格证书)
(7)、其他有关计量的补充协议
3、计量原则:
(1)、不符合合同文件要求的工程,不得计量
(2)、按合同文件所规定的方法、范围、内容、单位计量
(3)、按监理工程师同意的计量方法计量
4、计量时监理工程师审查的主要附件:
(1)、《中间计量表》
(2)、《检验申请批复单》及有关自检材料
(3)、工程质量检验评定表及有关的质量评定意见
(4)、《工程变更令》
(5)、《中间交工证书》
5、工程计量的程序:
(1)、计量通知和申请:工程需要计量时,监理工程师审查承包商提出的计量申请或向承包商发出计量通知。
(2)、审查有关文件资料:监理工程师检查承包商为计量准备的有关资料,发现问题或资料不全,退还承包商,暂无法进行计量。
(3)、填写中间计量表:承包商必须清楚真实的填写计量结果,对监理工程师提出的异议,应进一步检查计量记录。
6、计量方式:
(1)、实地测量与实地勘测。如交通安全设施中的钢护栏工程,因其种类多样,而且大部分是连续布设,但清单单价一般不尽相同,因此在计量前需要实地测量和勘查,按照种类统计长度。
(2)、按图纸计算。对于标志等多数成套工程,一般在成套安装完成后可按图纸计算工
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