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技术创新企业与政府双重责任 　　 　　（苏州大学商学院，江苏 苏州 215000） 　　 　　 　　摘 要：当今世界，技术已经成为各企业致胜的法宝，如何能在激烈的竞争中赢得一席之地，关键是看企业是否掌握核心的技术。以已有的研究为出发点，分别从企业和政府两个角度来分析提升我国企业技术创新能力的方式，力图能够为企业的长远发展提出建议。 　　 关键词：技术创新；企业；政府 　　1 技术创新的重要性 　　 1.1技术创新是影响企业竞争能力的核心要素 　　 当今世界全球化进程不断加快，技术发展日新月异，以信息技术、生物技术和新材料技术等为代表的新技术革命正在发生，技术创新的速度和技术传播的速度大大加快，这使得企业产品生产和服务提供过程中的知识和技术含量越来越高。企业要获得竞争优势，越来越依赖技术的作用，企业之间的竞争逐渐成为以技术创新能力为核心的创新能力的竞争，技术创新能力已经成为影响企业竞争能力的核心要素。 　　1.2技术创新是带动新兴产业形成和发展、促进传统产业升级的主导力量 　　 信息技术等高新技术的快速发展和广泛应用带动了包括计算机在内的信息设备制造业、软件业和信息服务业等一大批新兴产业的形成和发展。同时，技术创新还能极大地促进传统产业的改造和升级。例如，北京大学王选教授研究发明的方正汉字激光照排系统，彻底改变了中国乃至世界汉字印刷业的命运，使中国印刷业告别“铅与火”的旧时代，进入“光与电”的新时代。 　　 技术创新不仅为企业和产业带来了发展，更是强有力地促进了各项社会事业的发展，也已经成为社会加速经济和发展的核心动力。 　　 2 国内外研究现状 　　 20世纪70年代后期，技术创新逐渐成为一个国际化的热门研究课题。国外学术界对技术创新的研究不断发展，主要表现在：一是区域创新系统。继Freeman（1987）提出国家创新系统概念后，Cooke（1992）首先提出区域创新系统，并且作为国家创新系统研究的一个重要内容，得到学术界高度重视。Stern、Porter、Furman（2000）认为一个区域的创新能力由生产一系列相关的潜力确定，最重要的因素是RD存量，无论是企业RD还是政府RD，都能资助新技术、发明、设计和创新生产方式，从而影响创新能力的RD边际产出。二是渐进式创新和根本性创新。国外学者基于创新程度的不同将其分为渐进性创新和根本性创新，由于两者对组织要求不同，给渐进性创新主导的企业希望发展根本性技术创新增加了困难。Rice，Connoretal（1999）认为许多促进渐进性创新的组织机制将对根本性创新产生阻碍作用，“一项对于渐进性创新有效的管理方法，以速度、周期、迅速的现金回收为主要目标，这些都有可能妨碍根本性创新的进展”。Claver，Llopis和Molina（2002）从组织文化的角度分析两者的差异后认为，那些促进根本性创新的组织文化能够容忍承担风险和不确定性，这些都促进了创新，然而这种组织文化在渐进性创新的组织中是找不到的。三是技术创新中的政府作用。随着技术创新的深入研究，学者们越来越认识到技术创新不是一个孤立的过程，它实际上是与一个国家的特殊性密切相关的。Freeman在研究日本政府在企业技术创新中的地位与作用后得出结论：社会政治制度是推动技术创新的关键因素。K.Arrow认为：发明或创新具有公共产品的一些特征，政府可以采取适当的政策促进技术创新和经济增长。P.R?Nelson干脆就认为国家是科学技术知识的主要提供者。总的来说，学者们对技术创新中的政府作用认识趋同。 　　 从80年代开始国内一批学者对技术创新理论进行了较为深刻的研究。首先，国内学者认同并强调技术创新是一种组织行为，然而在“组织”的概念界定问题上意见不太统一。连燕华（1994）等认为只有企业是技术创新的主体，大学和科研机构不能成为技术创新的主体，只是新的生产要素的提供者。欧阳强（2000）将理论与实践结合，回答了企业为什么是技术创新的主体及如何才能使企业成为创新主体的问题。杨红燕、陈光（2003）采用理论与实证相结合的方法，分析了影响我国企业家尚未成为技术创新主体的因素。陈清泰（2006）认为技术创新除高风险的性质外，还需要强烈的产权激励、敏锐的价值发现能力、灵活的决策机制、尊重个人的制度安排，既勇于冒险，又有利于分散风险结构。中小企业和民营企业更符合这些特质，从而成为一支生力军。其次，在区域技术创新能力形成机理问题上，陈清泰（2006）指出在促进企业成为创新主体的过程中，关键要调整好政府、企业和市场的关系，政府应发挥重要的作用。王志坚（2002）从分析技术创新特征、当代企业技术创新特点和中国企业技术创新存在的障碍出发，结合实证分析的有关结果，提出发挥中国政府在企业技术创新中作用的重要性。可以看出，国内的学者也关注到了