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探讨煤炭企业发展循环经济举措 　　摘要：伴随着我国经济的高速增长，循环经济的发展模式应时而生。尤其是煤炭能源生产企业，因其行业的自身局限、产品的不可再生等因素影响，率先引入循环经济理念、全力发展循环经济产业就十分必要。本文旨在通过分析煤炭企业发展循环经济的重要作用，客观指出煤炭企业发展循环经济存在的突出问题，从而提出大力发展煤炭企业循环经济的新思路。 　　关键词：煤炭企业循环经济 突出问题 　　1、引言 　　煤炭是山西省的优势资源，但长期以来，山西煤炭产业结构单一、刚性强、风险高、煤炭洁净化发展缓慢。这些问题严重的造成浪费资源、破坏生态和污染环境：一方面井下开采、排水引起的土地结构资源破坏导致生态环境严重恶化；另一方面煤炭企业生产中排放出的煤矸石和煤泥，其作为可再生利用的资源，却长期未能有效地加以利用。山西省作为我国重要的重化工能源基地，转变经济发展方式、发展循环经济的任务非常迫切。2005年，国务院颁布了《关于加快循环经济的若干意见》，2006年6月，国务院颁布了《关于在山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点的意见》。 　　2、煤炭企业发展循环经济的重要意义 　　循环经济是建立在对物质不断进行循环利用基础上的新型经济发展模式，其基本特点是主导产业链条前后延伸，实现闭合循环发展，遵循“减量化、再利用、再循环”三个原则。具体就是通过废弃物或废旧物资的循环再生利用来达到促进经济发展的目的，使生产和消费过程中投入的自然资源最少，向环境中排放的废弃物最少，对环境的危害或破坏最小，它是一个“资源――产品――废弃物――再生资源”的反馈式循环流程，基本特征包括低开采、高利用，低排放、高收益，它为煤炭生产企业带来了新的发展理念和发展方式。 　　煤炭企业加大力度发展循环经济，对于我国国民经济的健康发展，对于实现“十二五”期间规划节能降耗的目标、实现转变经济发展方式、实现建设节约型社会、环保型社会都具有非常重要的意义。 　　3、煤炭企业发展循环经济的突出问题 　　煤炭企业在发展循环经济的实践中，面临着政策、技术、资金等方面的制约。 　　一是发展循环经济的制度不健全。国家虽然出台了一些鼓励发展资源综合利用的政策，但还没有这方面的完整法律，在一定程度上影响了相关工作的开展。实现转变经济发展方式，提高经济发展的质量和效益，不是一触而就的。因此，应借鉴发达国家发展循环经济的经验，加快完善我国的循环经济法律，通过法律加以引导和规范发展循环经济，坚决打击急功近利和短期行为的现象。 　　二是综合开采利用资源技术不高。由于传统煤炭企业发展观念的影响，高科技的使用较少，与煤炭企业相关产业的嫁接力度普遍停留在较低的水平，综合装备利用规模不大。对此，政府应鼓励综合利用新技术、新装备的研发和应用力度，支持开发技术含量高、废弃物利用量大、产品附加值高的综合利用项目。 　　三是煤炭企业发展循环经济的资金不足。因为循环经济初期投资大、开拓周期长，企业自身投资建设的资金压力很大。煤炭企业的生产、生活、安全欠账较多，经济基础薄弱，仅靠企业的财力发展循环经济是不够的。对此，一是要提供优惠的财税和金融政策，加大对煤炭企业发展循环经济的支持力度，二是煤炭企业每年缴纳的排污费给与全部返还，以便用于循环经济的发展建设。 　　4、煤炭企业发展循环经济的思路 　　煤炭企业发展循环经济应该积极推行清洁生产，提高资源、能源的综合利用效率，减少污染物生产量与排放量。千方百计提高利用矿产资源的技术水平，使有限的矿产资源得到最大限度的利用，这需要从以下几方面人手。 　　一是进一步营造重视循环经济的氛围。为推进山西省煤炭企业循环发展，山西省专门成立了循环经济促进会和发展循环经济建设资源节约型社会工作领导组，山西省政府还颁布了《山西省关于加快发展循环经济的实施意见》、《关于支持循环经济发展的投融资政策措施实施意见》等相关政策，制定了工业企业循环经济的认定标准，有力地推动了山西省煤炭产业循环经济发展。大力宣传倡导节约煤炭资源的生产方式和消费方式，建立节约型社会。推进循环经济，矿区的员工起重要的作用，为此煤炭企业要加强宣传教育，广泛倡导生态价值观与绿色消费观，杜绝对煤炭资源的浪费行为。同时要求煤炭企业都要建立健全煤炭资源节约责任制，将资源节约纳入工作岗位职责之中，纳入日常管理与工作考核之中。 　　二是加快建立煤炭企业发展循环经济的技术支撑体系 　　1）改进开采技术，减少废弃物的排放，提高煤炭回收率。对矿井开拓布置和采煤工艺进行改革，尽可能采用先进技术装备和工艺，实现规范化生产，对伴生资源进行综合开发。研究并改进综采煤开采技术，加大边角煤、薄煤层和“三下”煤层的开采力度，提高煤炭资源回收率。以再循环为得力手段，实现废物的减污减排，把对环境污染物的排放消除在生产过程中，进而提高