提高水利工程管理有效措施.docVIP

提高水利工程管理有效措施 　　摘 要：本文结合多年的水利管理实践，分析了水利管理中一些常见的问题，并进一步提出了提高水利工程管理的有效措施，以期在以后的水利工程管理过程中提供有些有用的参考。 　　Abstract: combining with many years of water management practice, analyzes some common problems in water resources management, and further improve the management of water conservancy projects and effective measures, with a view to the future management of water conservancy project process to provide some useful reference. 　　 　　关键词：水利；工程管理；常见问题；有效措施 　　Key words: water resources; project management; problems; effective measures 　　中图分类号：TV213.4文献标识码：A文章编号： 　　 　　 长期以来，在防洪、排涝、减灾等方面水利工程都发挥着极为重要的作用，对我国国民经济的快速发展做出了不容忽视的贡献同时，水利工程在工业生产、农业灌溉以及居民生活等生产管理中也发挥了重要的作用。尤其是在人类社会步入新世纪的今天，我国的社会经济结构发生了重大的变革。社会主义市场经济已经取代计划经济体制成为主导，国际经济一体化逐步深入，科学技术飞速发展，传统水利正在向现代水利转变。在这一转变过程中，也出现了一些管理方面的问题。所以，我们要针对出现的各种问题提出相应、有效的解决措施。 　　 1 水利工程管理中存在的主要问题 　　 1.1 水利工程中的质量管理问题 　　 水利工程管理中一般对水利工程的质量都有“安全、适用、经济美观”等特性的要求。所谓“安全”就是指水利工程运行过程中要稳定安全；“适用”则是指水利工程的使用功能要满足实际情况的需要；“经济”就是指水利工程建设所花费的资金投入较少，“美观”是指根据美学的相关要求工程形象一定要过关。同时，水利工程不论是在规模上还是在数量上，都不能忽视质量问题的存在。一般的水利工程常见的质量管理问题体现在以下两个方面：第一，水利工程施工设计不尽合理。水利工程的立项很少组织相关的可行性论证，导致工程的建设不合理。尤其是小型水利工程，这种工程多以公助民办为主，建设资金大多数情况下比较紧张，所以，因陋就简的意识则相对比较强烈。特别是国家水利部出台的一系列法律法规等，很多水利基层单位并没有付诸实施第二，工程监控措施不够完善。大多数的基层水利部门根本没有建立起相关完善的质量保证体系，更不用说必要的质量监控措施，尤其是对小型水利工程的施工监控还停留在目测上。缺乏先进的监测设备、仪器。 　　 1.2 水利工程的经营管理问题 　　 水利工程的经营管理目的就是把水利工程建立成产权明晰、权责明确、管理科学、自我发展的现代化水利企业。水利工程的经营管理的原则就是：谁投资，谁管理，谁受益以及服从防汛调度。然而，现在水利工程的经营管理面临着一系列的各种问题。首先是经营管理思想的落后，受长期计划经济体制的影响和制约，经营管理意识比较淡薄。其次是各级水利管理单位“等、靠、要”的思想较为严重，经营意识浅薄，致使水利行业的优势得不到充分发挥，资源得不到充分利用，国家政策得不到相关落实，最终导致水利单位经费困难，工程不良运行。最后，水利工程管理中人员总量过剩而经营管理方面的人才却相对缺乏。冗员过多 机构臃肿，复合型人才非常缺乏，与水利经营管理的市场需求不匹配。 　　 1.3 我国水利信息化的问题 　　 1）对水利信息化的认识不足，近年来，虽然对各相关单位对水利工程管理信息化的重要性有了一定程度的认识，但是，还是缺乏紧迫感，根本没有形成统一的指挥机制，缺乏统一的规划和明确的发展目标，使得水利管理的全局建设缺少有序性。 　　 2）水利信息化投入短缺，水利信息化涉及面比较广，投资也相对来说比较大，但是，长期以来水利工程信息化建设方面的投资严重不足，致使信息基础设施十分薄弱，信息源的开发程度严重不足，信息的采集和传输方法普遍比较落后，至今仍未形成覆盖全行业的整体信息网络。 　　 3）信息资源的开发、利用相对落后。随着当今世界水资源管理和水环境保护方面的问题日益严峻，需要进行开发的水利信息源则越来越多，对信息的准确性的要求逐步提高，但是，目前，该行业信息的规范化和标准化则严重滞后，尤其是水利信息系统的维护管