招标师考试辅导培训讲义：“招标采购案例分析”.ppt

在某种意义上讲，招标投标活动是一种法律意思表示。讲法律，主要是讲法律关系，讲法律关系，靠案例。因此，案例分析是我们学习理解运用招投标法律行为的重要途径。 建筑之家 目录 第一章 招标采购程序内容 第二章 招标采购方案及代理合同(13-2) 第三章 招标采购文件及要素分析(28-8) 第四章 招标采购程序案例分析(75-14) 第五章 招标采购争议裁决与判决(8-2) 第六章 招标采购项目综合举例 全书共选列124个案例，本讲座重点解析大纲中涉及“掌握”、“熟悉”及个别“了解”的26个案例， 一、考试大纲总体要求 运用《招标采购法律法规与政策》、《项目管理与招标采购》、《招标采购专业实务》三科知识，按照案例分析要求，正确理解给定案例背景材料所反映的问题，通过分析、提炼，提出自己的判断和解决方案，运用准确文字（数据或图表形式）表达出来。 案例辅导教材题型 （1）编写类：给定背景资料，编制方案计划； （2）设置类：给定一组条件， 设置审查或评标指标、标准； （3）组织类：依据给定的条件，进行程序组织； （4）计算类：依据给定的条件计算； （5）分析类：按照背景材料，找出存在的问题，给出正确做法； （6）综合类，给出一个完整的招标采购过程，找出所有问题并给出正确做法。 教材重点： 本教材第一章招标采购程序内容和第六章综合举例在其他科目中做了介绍，案例辅导中将不再重复，案例课的重点是： 第二章（方案和合同）中的招标采购方案及服务计划； 第三章（采购文件要素）中资格审查、评标标准设置； 第四章（招标采购程序）全章； 第五章招标采购合同争议仲裁与诉讼中案例 2、招标采购方案及代理合同 （一）招标采购专业实务-考试大纲: 2.1掌握工程施工与总承包、货物、服务招标采购项目的技术、经济、管理要素特征和采购需求的分析，编制和实施招标采购方案，确定招标内容、范围、标段（包）规模标准、招标方式和实施顺序，制定招标采购工作目标、工作计划、工作分解和组织实施要点，。 本章分为五小节，共17个案例 重点解析2个案例 1、招标采购条件及采购方式选择[案例2.5] [背景] 某高校自筹资金组织教学楼工程建设，由C建筑公司承建，距工程竣工还有4个月时间。为更进一步发挥该教学楼的功能，该高校拟在教学楼电化教室西侧加建二层小楼，建筑面积216m2，将教学楼中的一些配套设施，如电化教学设备、录像设备以及教师课间休息室等移至该二层小楼内，以便进一步发挥教学楼的教学功能。该附属工程已经得到计划、规划、建设等管理部门批准，设计单位也已经按照校方这些需求，对原教学楼设计中的一些管线、设备进行了调整，同时也完成了该附属工程的设计工作，资金能够满足工程发包需要。 [问题] （1）《招标投标法》规定的招标方式有几种？其招标适用条件是什么？ （2）工程施工项目招标应具备哪些条件？本附属工程是否具备施工招标条件，为什么？ （3）选择该附属工程合同形式，说明理由。 （4）该工程是否可以不招标而直接发包，为什么？ （5）该工程是否可以采用招标方式确定施工单位？ [分析] 《工程建设项目施工招标投标办法》（30号令）第十二条规定，需要审批或核准的工程建设项目，有下列情形之一的，经有关部门批准，可以不进行施工招标： ①涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的； ②属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的； ③施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的； ④施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的； ⑤在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的； ⑥法律、行政法规规定的其他情形。 本项目属于上述规定中的第5种情形，即在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的情形，可以不进行施工招标。，而不同类型的合同，对应的合同管理有一定区别，是招标人组织招标采购需要事先熟悉的。 案例涉及属于应当掌握的“招标条件、招标范围、招标方式、实施顺序”等考点。 （1）《招标投标法》规定，招标分为公开招标和邀请招标。 公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 注意：《政府采购法》中规定的竞争性谈判、询价、单一来源采购等方式的形式特征 公开招标：适用于法律法规明令不得组织公开招标项目外的所有招标采购项目； 邀请招标：有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标： ①项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的； ②受自然地域环境限制的； ③涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜