政府与社会资本合作(PPP)模式的逻辑基础暨若干法律问题.pptx

政府与社会资本合作（PPP）模式的逻辑基础暨若干法律问题; 在这个更加强调“顶层设计”的时代，更深入全面地了解中央政府意图，透视PPP推出的背景与逻辑，有利于更好地理解PPP的内涵，也是做好具体PPP项目的前提与基础。;PPP知识体系;目 录 第一部分 什么是PPP 第二部分 为什么要推行PPP 第三部分 PPP有哪些具体形式 第四部分 PPP的实施步骤 第五部分 PPP若干法律问题 ;第一部分 什么是PPP;第一部分 什么是PPP;第一部分 什么是PPP;第一部分 什么是PPP;第一部分 什么是PPP;第一部分 什么是PPP;第一部分 什么是PPP;第一部分 什么是PPP;第一部分 什么是PPP;第一部分 什么是PPP;第一部分 什么是PPP;第一部分 什么是PPP;第一部分 什么是PPP;第一部分 什么是PPP;第二部分 为什么要推行PPP;第二部分 为什么要推行PPP;第二部分 为什么要推行PPP;第二部分 为什么要推行PPP;第二部分 为什么要推行PPP;第二部分 为什么要推行PPP;第二部分 为什么要推行PPP;第二部分 为什么要推行PPP;第二部分 为什么要推行PPP;第二部分 为什么要推行PPP;第二部分 为什么要推行PPP;第三部分 PPP有哪些模式;第三部分 PPP有哪些模式;第三部分 PPP有哪些模式;第三部分 PPP有哪些模式;第三部分 PPP有哪些模式;第三部分 PPP有哪些模式;第三部分 PPP有哪些模式;第四部分 PPP的实施步骤;第四部分 PPP的实施步骤;第四部分 PPP的实施步骤;第四部分 PPP的实施步骤;第四部分 PPP的实施步骤;第四部分 PPP的实施步骤;第四部分 PPP的实施步骤;第五部分 PPP若干法律问题;第五部分 PPP若干法律问题;PPP模式中合规要求的特殊重要性;PPP项目交易结构与合同体系简图 移交资产 合作 合同 特许经营 出资 合同 债务融资 运营服务合同 建设 合同 分包 合同 ;政 府：权力强势，掌握土地和政策资源；双重身份。 社会资本：技术和资金强势，可能造成项目暴利，也可能亏损降低甚至中止服务，致使政府面临社会公 众重压，威胁项目运行平衡。 社会公众：购买者和终极付费者，非理性，若对政府施压，可能打破各方平衡，影响项目走向。 ;PPP项目与资本市场对接的需求;小 结： PPP模式是一种以商业运作、政府与社会资本各自归位尽责为逻辑起点的，提供公共产品、公共服务的新方式，对项目运作的规范性、合法性要求提到了一个新高度，完全不同于以往的“借钱、花钱”地方债、土地融资模式那般的简单、轻松。;政府授权行为的法律属性;政府