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民办传媒类高校面临挑战与对策 　　摘要：未来若干年内，民办传媒类高校发展既面临着严峻挑战，又面临着前所未有的发展机遇。要迎接挑战，必须扬长避短，采取特色化办学、提升内涵、多元化办学、建立现代大学制度等战略举措。 　　关键词：民办高校 传媒 发展对策 　　 　　所谓传媒类高校，是指培养传媒信息加工与处理等工作的人才或培养在媒体机构工作的人才的高等院校。民办传媒类院校，则指由非政府投资而举办的传媒类院校。由此定义可知，中国的传媒类院校包括综合大学中的新闻院系、广告院系、艺术院系、动漫院系、出版印刷院系以及独立举办的艺术院校、传媒学院、印刷学院、动漫学院等；范围更广一点，可以说还包括网络技术学院、通信学院等。本研究的对象主要限制在狭义的范围，不包括网络技术学院、通信学院等院校。 　　 　　民办传媒类高校发展面临的挑战 　　 　　进入新世纪以来，随着经济社会和高等教育的迅猛发展，包括民办传媒类高校在内的民办高校面临着严峻挑战。 　　高等教育市场正由“学校市场”转变为“学生市场”。从2009年起，我国高校的生源开始迅速减少，使得今后的高等教育市场竞争格局发生根本性转变，即由“学校市场”转向了“学生市场”、由学校挑选学生变成了学生挑选学校。最为明显的表现是：在这几年招生时，不少高校、包括公办高校学生报到率有所下降；出现了一些考生一人能接到多所学校录取通知书的新闻，等等。 　　缺乏政府财政支持，面临公办高校与境外高校的双重挤压。高校的发展有赖于雄厚的办学经费。而民办高校的办学经费总额主要取决于在校生规模。但是，随着国家十多年来的扩招、适龄人口数量的减少和国外高校的渗透，民办高校目前正面临着国内公办高校与境外高校的双重挤压。很多境外高校先后凭借其优质的办学条件和成熟的管理制度参与国内高等教育市场的竞争，他们除招收优秀的大陆学生赴其学校读大学以外，还积极以各种方式同国内高校合作办学，吸引了大量的适龄学生。除此之外，还有许多具有留学补习性质的合作办学项目。这些合作办学机构与办学项目既分流了许多考生，同时??吸纳了相当数量的学费。 　　劳动力、特别是高端劳动力市场将长期处于“供大于求”的状态。通过有关统计数字对比可见，我国的劳动力市场在未来十年内基本上同现在一样处于一种“供大于求”的状态。从劳动力需求的层次来看，未来劳动力市场对本科以上劳动力的需求增长很不旺盛，也处于一种“供大于求”的状态。 　　民办高校公信力不足。民办高校公信力，是指民办高校赢得公众认可、信任乃至美誉的能力。公信力是一个完整而严密的信誉保证体系。当前，民办高校公信力不足的现象主要表现在招生宣传失实、收费退费失信、就业率虚构等方面。 　　 　　民办传媒类高校发展面临着历史性机遇 　　 　　近年来，国家相继颁发了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006―2020）》、《国家中长期教育改革发展规划（2010―2020》（简称《规划纲要》)、《国家人才规划纲要》、《文化产业振兴规划》，规划了未来十年的国家科教文化发展目标与发展战略。上述规划的颁布实施，既是民办传媒类高校的发展背景，同时又为其发展提供了难得的历史机遇。 　　国家和政府对民办教育日益重视，促进民办高校发展的各种政策将会陆续得到落实，民办高校将有一个更大的发展空间。《规划纲要》提出：“依法落实民办学校、学生、教师与公办学校、学生、教师平等的法律地位，保障民办学校办学自主权。清理并纠正对民办学校的各类歧视政策。积极探索和制定促进民办教育发展的优惠政策。对具备学士、硕士和博士学位授予权单位条件的民办学校，按规定程序予以审批。建立完善民办学校教师社会保险制度。”《规划纲要》还在财政上提出“健全公共财政对民办教育的扶持政策”。这些规定，均为民办高校的发展提供了难得的历史性机遇。随着规划的逐步实施，各项政策也会逐步得到落实。 　　学生规模稳步扩大，终身教育、休闲教育继续发展。首先，学历教育规模继续扩大，将由2009年的2979万人扩大到2010年的3550万人。新增招生计划有可能更多地分配到民办高校。其次，终身教育体系更加完善。一些中职毕业生或高职毕业想转岗的传媒工作者，会选择到有特色的本科高校进一步深造。这为传媒类高校开展中职后或大学后的继续教育提供了空间。再次，休闲教育开始涌现。随着我国经济的发展和老龄人口的增加，以满足享受和自我提高为目的的休闲教育必将兴起。这对以艺术教育为主的传媒类高校来说将是一个有待开发的市场。 　　高校人才资源建设面临机遇。《国家中长期人才发展规划纲要（2010―2020）》提出：我国人才资源总量将由2008年的11385万人扩大到2020年的18025万人；改进人才管理方式，实现“围绕用好用活人才，完善政府宏观管理、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的人才管