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浅析高校财务管理存在问题及其对策 　　摘要：随着高校办学自主权的扩大，高校财务管理面临着许多亟待解决的问题，如何规范高校财务管理的工作迫在眉睫。结合现阶段我国高校财务管理的现状，拟对高校财务管理工作中出现的问题及对策谈几点个人看法。 　　关键词：高校，财务管理，问题，对策 　　Abstract: with the expansion of the autonomy of the university, college financial management is faced with many problems to be solved, how to regulate the financial management of colleges and universities work is imminent. Combined with the financial management of colleges and universities in our country at present stage present situation, plan to college finance management work of the problems and countermeasures about some personal opinions. 　　Keywords: universities, financial management, problems, countermeasures 　　 　　 　　 　　中图分类号：F253.7 文献标识码：A 文章编号： 　　当前，在竞争激烈和挑战性的市场经济环境中，高校要适应社会发展的需要，要想在竞争中胜出，就必须提高教学质量、加强硬件建设、改善办学条件。这些必然要求大量的资金及高效的资源配置，如何适应新形势，加强高校财务管理，充分利用学校各种资源，调动广大干部职工筹资办学的积极性，是摆在学校各级领导和财务工作者面前的一大任务。但高校的许多财务管理理念和手段是在计划经济体制下形成的，明显不能适应当前财政改革和高校财务工作的要求。因此，高校财务管理从理念、目标到手段方法等各方面进行科学化、规范化改革显得尤为迫切。 　　一、高校财务管理薄弱浅析 　　高校财务管理薄弱的原因是多方面的。首先，高校财会仍以计划经济体制下的“核算型报账制”为主，这种财会工作模式严重滞后于高校改革，并与市场经济发展的要求不相适应，是造成当前财会工作被动的根本原因。财会工作的重点还基本停留在记账、算账、报账等方面，过多地强调服务职能，而忽视了内部管理职能，例如对学费的收取、对支出的监督，很大程度上还停留在“帐上”，没有落到实处，重核算、轻管理、忽视落实；其次是领导者不懂得最起码的财务知识，不懂财务制度、财务法规，不能意识到 做好财务预算、财务分???及严格按财务预算执行经济活动是进行学校整体规划、决策的非常关键的一环。但是，又要求财务人员按照他的思维模式去开展工作，给财务工作的开展带来被动，成为财务管理问题的根源。 　　二、高校财务管理存在的问题 　　1.内部控制制度不健全。单位内部控制内容、范围不全面、内部控制执行弱化、监督制约机制不健全，没有达到《会计法》规定的内部控制的要求。高校内部控制制度不健全主要表现在：（1）内部控制范围不全面。有些高校往往强调对财政拨款和学费收入的内部控制，而弱化对科研经费和银行贷款的内部控制。（2）内部控制的内容不全面。如有些高校未建立重大建设和投资项目论证、决策机制等内部控制制度，导致对外投资决策失误，造成投资损失。（3）内部控制执行不严。有些学校虽建立有内部控制制度，但没有严格执行，制度形同摆设。 　　2、办学规模达标，校园扩建工程缺乏论证与合理规划。造成重复建设，项目投资浪费普遍；为了教学设施达标，不考虑课程设置与学科建设的需求，购置资产缺乏成本效益观念。不少学校的管理者，非常重视现金的管理，收支严格。但对教学科研仪器设备、购入的办公家具、固定资产等管理不严，保管不善造成资产损失现象严重。 　　3、高校对贷款认识不够，没有意识到贷款所增加的财务负担及到期不能还贷的风险。盲目贷款征地、上项目，其规模大大超过了经济承受能力，潜伏了高校发展的隐患。个别高校，由于贷款远远超出了总资产负担能力，沉重的利息支出使学校财务状况恶化，资不抵债，“破产”隐患凸现，难以抵御发生意外情况，这样必然影响到正常的教学科研及维持费用的支出。 　　4、预算编制不完善,预算执行弹性较大。一些高校没有树立起科学的预算管理理念，重预算编制、轻预算执行。有些学校对于各项事业经费，在使用上往往事先无计划，缺乏统筹安排，对全年业务开支存在着很大的盲目性；在资金使用过程中无控