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浅议对外广播发展战略 　　摘要：对外广播作为我国对外传播的主要手段之一，肩负着塑造国家形象，创造有利于我国发展的良好的国际舆论环境的重任。在复杂多变的国际环境中以及新媒体对传统媒体的冲击下，我国对外广播如何通过战略调整向现代化国际媒体转变，提高自身的传播实力和影响力，成为对外广播未来发展的重要战略目标。笔者在此结合国际知名对外广播媒体的发展经验以及我国现实情况，对我国对外广播未来发展战略进行粗略的分析，以供讨论。 　　关键词：对外广播 传播实力 发展战略 　　 　　对外广播历来就是各国进行国际传播的重要媒体之一，即便面对新媒体的巨大冲击，但凭借其穿透性强、覆盖面广、成本低等特色，以及与国际政治的天然联系，在国际传播领域里仍然具有较大的优势。全球国际传播的新态势要求我国调整对外广播的传播战略，迎接同世界主要国际广播媒体的新一轮实力竞争。提高我国对外广播实力，建立与中国的国际地位相适应的现代化国际广播体系，让广播媒体在对外宣传上发挥更大的、独特的优势，成为我国新时期对外广播的重要战略目标。 　　提高节目境外落地实力 　　近年来，广播节目境外落地成为国际广播的大势所趋，世界上主要的国际广播媒体都加大力度推进节目境外落地的工作，建立多座境外发射转播台，并以境外发射为主。境外落地节目主要通过中波、调频以及各种新技术进行传播，音质清晰，信号稳定，易于收听，并且能够在传统短波广泛覆盖的基础上增强覆盖密度，扩展受众群；同时由于部分落地节目是与落地对象国有实力的国家和媒体公司合作，有利于深入当地主流社会，推进落地节目的“本土化”，扩大对外广播的影响力。为适应国际广播市场的竞争，我国对外广播事业也将节目境外落地作为现代国际广播具有战略意义的新兴核心业务，进一步推出“走出去”工程，不断探索具有自身特色的节目境外落地新模式。 　　经过近70年的发展，我国对外广播的覆盖实力已经有了一定的规模，对外无线广播的发射台建设也有了相当的水平，并且建设了环球广播卫星覆盖系统，扩大了对外广播的节目输出能力。除了技术方面???强化外，我国对外广播还积极探索节目境外落地的形式，创新落地模式。目前，我国采取的广播节目境外落地主要包括境外代理落地、本土化落地和整频率落地三种形式，如中国国际广播电台节目就在肯尼亚、老挝和澳大利亚等地建有11个整频率调频广播电台，并且在全球有140多家合作电台转播我国国际广播电台的节目①。同时，积极开发数字广播、手机广播和MP3音频下载等新技术，使用中波/调频、卫星直播、有线电视入户和网络广播等多种播出平台，成功推动了多家境外网站转播中国国际广播电台的落地节目②。 　　然而，同BBC与VOA的全球覆盖实力相比，我国对外广播节目的落地实力还处于较低水平，从落地覆盖范围来看，我国对外广播的境外发射台数量相对较少，总体上仍以国内发射为主，并且在全球范围内合作电台数目不多；从落地技术方面来看，我国尚未开发出适宜欧洲国家的DRM（数字调幅广播）技术，对欧洲重点国家的对外广播实力有所削弱。因此，要增强我国对外广播的传播效果，必须提高节目境外落地实力。一方面我们要参照世界主要广播机构的经验和做法，努力加快“走出去”的步伐：进一步扩展境外建台租台项目，加快当地节目制作室的建设，逐步实现重点地区节目的“本土化”；同时加大“借船出海”的力度，和外国媒体联合制作节目，利用海外媒体拓展国际台在国际舆论市场的份额，利用对方的主流渠道发布，扩大中国在国际上的影响力。另一方面，我们需要积极开发节目境外落地的新技术手段，紧跟对外广播的新趋势，提高对外广播的现代化程度。 　　联合多媒体形成多渠道多元化传播格局 　　在高新信息技术日新月异的今天，信息传播正在朝快速、高效、多渠道、无国界方向发展，传统媒体面对新媒介的冲击，必须探索新型发展道路，寻求媒介之间的融合。目前，世界主要国际广播媒体正在改变它们的单一媒介形态，走向复合型的多媒体形态，并且不断提高媒体形态的分配和利用的合理性，综合化已经成为当今世界主要媒体发展的一个重要特征③。面对竞争激烈的国际广播市场，中国对外广播事业应该积极寻求多种媒介传播形式的融合，进一步开拓对外广播的多渠道、多元化传播形态。 　　首先，我国对外广播应该加大与新媒介的融合，增加广播节目的媒介接触手段，掌握先进有效的传播渠道，构建并完善全球传播网络与网络和数字移动通信新媒体的联合，拓展对外传播空间。国际广播联合互联网进行网络传播，不仅弥补了传统无线广播到达范围窄的缺点，还能为受众提供可供下载的音、视频文件，弥补传统无线广播转瞬即逝的缺陷。随着手机媒体的普及和3G时代的到来，对移动媒体对外广播渠道的开发也应该成为我国发展多媒体对外广播的前沿新战线。目前，中国国际广播电台“国际在线”网站上各类音频节目时长达到245小时，为海外受众提供