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浅谈投标企业如何进行企业最低成本测算 　　摘要：工程量清单计价模式是一种与市场经济相适应，允许工程承包企业自主报价，通过市场竞争确定工程价格的计价模式。同时也是与国际惯例接轨的计价模式。因此，在接受市场激烈的竞争考验下，对投标企业“不低于企业的最低成本”的报价中成本的测算，目前尚未规范出一种合理的、操作性强的测算体系及方法。本文主要结合工程项目的特点，对工程量清单报价中投标企业如何进行“不低于企业最低成本”的合理确定进行测算分析。可供同行参考。 　　 关键词：工程量清单；投标；最低成本 　　1为什么要测算投标企业的合理最低成本 　　 工程造价管理的目的在于要求工程价格要反映价值和供求关系，既然如此，在招标过程中，招标方为什么要求投标方的报价不低于其自身成本，而不是越低越好呢?因为，虽然从业主角度出发希望工程价格越低越好，但没有一家承包商愿做赔本生意，表面的低价，往往导致偷工减料，也可能带来合同签订后大量的、频繁的索赔，甚至导致拖拉、停工等严重事件的发生。所以，保证承包商的合理利益，有利于工程的顺利进行，在实际上也间接地维护了业主的利益。从而避免了招投标工作中风险的不确定性和可变性，控制风险的可测性和相对性。 　　2工程量清单报价下工程造价的组成特点 　　工程量清单是招标文件的主要组成部分，在建设工程招标时，工程量清单是由招标人或其委托具有工程造价咨询资质的中介机构，按照国家统一的工程量计算规则、计价依据和招标文件的有关规定，根据设计施工图纸及施工现场的实际情况编制的反映工程实体消耗和措施性消耗的明细清单。项目实施阶段包含很多分部分项工程，如土石方工程、桩与地基基础工程、砌筑工程、混凝土及钢筋混凝土工程、基坑围护工程、钢管工程、模板工程等，这些分项工程与项目的关系不外乎两类，即构成项目的有形实体的工程和不构成项目的有形实体的工程。其中项目实体的各分项工程，其工程量是确定的、唯一的。不会因施工方案、施工主体不同而发生变化，这些构成工程的必要成本，具有相对稳定性。而不构成项目的实体的分项工???，其工程量不仅与实体工程有关，而且与施工方案、施工主体相关，且不会对项目建成后的正常使用产生任何影响，其影响仅限于项目施工实施阶段。故施工措施性消耗量不构成工程的必要成本，是工程施工中较为活跃的部分。投标企业可根据自身优势自主确定其消耗量标准，预算定额仅反映工程的实体性消耗，并作为统一性标准推荐使用。对于费率的确定，应按照国际惯例，把一些属于生产经营成本、福利性质和工资性质等支出全部引入成本，再由税后利润开支，并实行竞争性费率，由企业根据自身情况，参照造价主管部门发布的费用标准自行确定。因此，业主提供的工程量清单项目应仅限于那些构成工程实体，对项目的正常使用或外观效果等产生影响的项目。同时，业主提供的工程量清单，应尽量减少或避免漏算、多算或误算的现象发生，对分项工程的工作内容应做详尽的描述。并按照设计要求注明所用材料、设备的规格、型号等。在招标文件中要明确施工地点的具体位置、地理环境、水文地质、三通情况等以供投标企业参考。 　　3投标企业对具体投标单位成本的测算 　　3.1计算投标项目的社会平均成本 　　 投标项目的社会平均成本是指依据有关部门所发布的消耗量标准和价格信息，工程类别编制基准造价，对于一些档次、价位差距较大的主要建筑材料，应由业主确定一个基本标准在招标文件中予以明确。由于有关部门所发布的人、材、机消耗量标准和价格信息基本上是反映社会平均水平的，再考虑到工程造价的构成，即： 　　 工程造价=工程量清单项目费+项目措施费+税金+规费+管理费+利润。 　　 工程量清单项目费中的量是确定的，其价可按有关部门所发布的消耗量标准和价格信息。其管理费及项目措施费计取也参照工程造价管理部门规定的有关标准，在此基础上加上规费和税金就是实体工程项目的基价。对于项目措施费用，由于其属于非实体工程项目，这些项目的工程量或投入量都与施工方案有关，在确定或测算其成本时也应以社会平均的消耗水平为准。由于规费和税金是按照国家或地方法规按一定的比率计取的，这部分费用没有争议。通常，在不增加风险的条件下，投标企业降低报价的方法通常是降低管理费和利润，投标企业可以放弃所有的利润，而不可能放弃所有管理费。综上所述： 　　 社会平均成本=工程量清单项目费+项目措施费+税金+规费 　　 3.2成本与质量的关系 　　 投标项目的社会平均成本的确定是在工程质量达到合格的前提下计算的。在施工管理、工艺、操作水平均正常发挥的前提下，要提高工程的质量等级，必须对上述的各项提出高要求、采取新举措，因此势必带来人力、时间、甚至材料投入量的增加，从而也就增大了工程施工成本。质量与成本之间的关系如图1所示。 　　 由于质量水平的变化而带来的施工成本的改变应该