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浅谈项目前期阶段工程造价控制 　　摘要：项目前期阶段工程造价的控制是以项目投资决策和设计阶段为重点的全过程造价控制，是影响整个项目工程造价最为关键的阶段。项目前期造价控制不仅要反映投资决策，影响设计、发包和施工，被动的控制前期造价，更要能动地影响投资决策，影响设计、发包和施工，主动的控制项目前期造价。 　　关键词：投资决策、设计阶段、工程造价、有效控制 　　Abstract：Project of the early stage of the project cost control is the project investment decision and design stage as the key of the whole process cost control, is affecting the whole project cost is the most critical stage. Project cost control should not only reflect the influence of investment decision, design, contracting and construction, passive control the cost, to actively influence the investment decision, design, bidding and construction effect, active control project cost. 　　Key words. Investment decision; Design phase; Project cost; Effective control 　　; 　　 中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号： 　　 　　 一、项目前期阶段工程造价控制的重要意义 　　 项目前期阶段工作主要包括：投资决策阶段（项目建议书、可行性研究）、项目设计阶段（方案设计、初步设计、技术设计、施工图设计）、招投标阶段等。长期以来，我们普遍忽视工程建设项目前期阶段的造价控制，而把控制造价的主要精力放在了施工阶段。随着项目建设发展速度的加快，项目造价控制也越来越多的被人们所关注，项目前期阶段的造价控制更成为人们在项目造价控制中的重中之重。 　　 所谓工程造价控制，就是指进行一个工程项目的建造所需要花费的全部费用，即从工程项目确定建设意向直至建成、竣工验收为止的整个建设期间所支出的总费用的控制。这是保证工程项目建造正常进行的必要资金，是建设项目投资中的最主要的部分。 　　 项目前期阶段工程造价的控制是以项目投资决策和设计阶段为重点的全过程造价控制，是影响整个项目工程造价最为关键的阶段。项目决策是决定因素，而设计阶段则是关键因素。据有关专家分析，项目前期费用一般不足建设工程全寿命费用的l%，但正是这少于1%的费用却对工程造价的影响达??了75%以上，一个项目设计方案，在初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段对工程造价的影响分别达到75％～95％、35％～75％、5％～35％，而在施工阶段，通过优化施工组织设计，节约工程造价的可能性只有5％～10％。由此可见，项目前期阶段的造价控制对于整个建设项目的效益是至关重要的，应该把工程造价控制的重点转移到设计阶段，可以取得事半功倍的效果。 　　项目前期阶段工程造价控制的主要内容就是要合理的确定工程造价和有效的控制工程造价，就是要在项目实施的各个阶段合理的确定投资估算、初步设计概算、施工图预算、承发包合同价等。即：在投资决策阶段，按照有关规定编制投资估算，作为拟建项目的计划控制价；在初步设计阶段，按照有关规定编制初步设计总概算，经有关部门批准，作为拟建项目工程造价的最高限额；在施工图设计阶段，按规定编制施工图预算，看是否突破初步设计总概算；招投标阶段形成的承发包合同价是以经济合同形式确定的建安工程造价以及设备、主要材料购置价格。有效的控制工程造价，即在优化项目建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施将工程造价控制在合理的范围内，具体的说就是用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价；用初步设计概算造价控制技术设计和修正概算造价；用初步设计概算造价或修正概算造价控制施工图设计和预算造价。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极和重要的意义是要促进建设单位、设计单位、监理单位、工程实施单位等加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，以力求取得最佳的经济效益和社会效益。 　　 二、项目前期阶段工程造价控制的手段和措施 　　长期以来，人们一直把项目前期的造价控制理解为目标值与实际值的比较，以及当实际值偏离