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研究舆论机制 设置正确议题 　　网上关注的哈尔滨6警察涉入恶性事件给网络媒体上了一堂生动的网络舆论教育课，三次网络议题的改变，让此事的网络舆论方向一波三折，发生了舆论逆转的情形。在当前的网络语境下，如何正确设置议题，如何把握住网络舆论的正确导向，成为媒体人深思的问题。 　　 　　10月11日晚哈尔滨市发生一起恶性殴斗事件，事件参与者林松岭随后死亡。第二天下午5时许，网络上一篇题为《昨晚哈尔滨6警察将哈体育学院学生当街殴打致死》的帖子引爆网络。帖子随后被转载到多个论坛，之后随着相关信息的更新，此事件形成的网络舆论，竟然一波三折，发生了舆论逆转的情形。从这个典型网络语境下的舆论形成过程，我们可以分析出其发挥关键作用的几个方面。 　　 　　1.议题设置关系舆论主流导向 　　 　　媒体报道的传播效果，一般分为认知、态度和行动三个阶段。此次网民所涉及的主要在认知层面和态度层面。在认知层面，主要是确定“想什么”的问题，有人设定议题，从而吸引大众的注意力，让许多人在同一时段内关注一件事。在态度层面，主要是告诉人们“怎么想”，从而加强或改变人们对事物的看法。这两个阶段，是引导舆论的关键。 　　在这次事件中，起关键作用的第一个议题设置，是12日的那篇网帖，此帖一出立刻被各大网络论坛转载，引起广泛关注。这个议题设置，不仅使人“认知”此事件，而且有明显的影响人们“态度”的用意，即不只告诉“想什么”，还告诉了人们“怎么想”。这位议题设置者先入为主，对网民态度的影响是“强效”的。在舆论形成的第一阶段，因最初的议题强调了打人者的警察身份，引来网络论坛上一片声讨痛斥“警察”之声，对“大学生”身份的死者抱以极大的同情。甚至各类媒体在报道此事时，标题上也都突出“警察打死大学生”这样的议题，也就是设置了一个让受众认知的“议题”和舆论发展的方向(态度)。 　　舆论的第二次重要的议题设置，是13日黑龙江电视台播放了官方提供的现场监控录像。此录像立即在网上广为流传。不少网民在看到录像后，立即改变了原先的看法，舆论开始分化。这是一次有效的影??网民态度的议题设置，可惜未能在第一时间发布，错失了“主导向”的功能。它在“校正”第一议题时还是相当有效的。网络舆论由痛斥警察转向部分网友指责死者，认为死者不依不饶才是导致这起恶性事件的关键因素。 　　第三次重要的议题设置，是关于死者有“高官背景”的不实报道，以及网友16日发布的通过“人肉有哪些信誉好的足球投注网站”获得的死者及其同伴的“高官家属”的不实信息。此信息的提供，重新定向了“想什么”和“怎么想”，网民立即一致转向讨伐死者。这是又一次“强效”的议题设置。开始是有一篇报道称死者斗殴中曾报出自己舅舅的名字。网友随即发动“人肉引擎”有哪些信誉好的足球投注网站出当事人双方的“家庭背景等资料”称：死者生前曾吸毒多次被公安部门处理过，舅舅是哈尔滨市政协领导，父亲是当地一家房地产公司的老总；而同伴的父亲是黑龙江公检法系统的高官。网民看后随即表态：主要动手的也就是这两个“衙内”，这样事情就非常清晰了。就是6名普通警察与一群“衙内”的战斗，“衙内”仗势欺人，警察面对强暴忍无可忍，最终导致“林衙内”暴死街头。之后，网络舆论立即转向了一边倒，代表性观点如：“下手够狠的，死了活该，留着也是社会败类”；“就是一人渣，死了活该”；“可惜了6个警察的前途”。 　　此后由黑龙江省政府新闻办和哈尔滨公安局设置的官方议题(如公安部门澄清网络谣言、发布调查信息)，由于没有把握住舆论的关键时机，相较前三次都已经没有明显的影响网络舆论的效果。到17日，多数网友已经停止网上谩骂，有媒体称网民是在“开始等待官方调查结果”，是“回归理性的表现”。其实，网友已经无所适从，而从网络舆论的形成机制来说，为期近一周的舆论热潮也该到尾声了。 　　此次网络舆论的“对错颠覆”式的非理性转向，从过程来看，是由于官方的、正式的议题设置没有尽早介入把握话语主动权，未能在舆论的开端告诉人们“想什么”和“怎么想”，因此未能发挥主导性效果。这给我们的政府和相关部门提供了一次教训：网络时代，要占领舆论的主导位置，一定要较过去更快速地抢占先机。同时也提供了一次经验，即第二次设置议题的成功之处：关键时刻，用事实说话最为有效。正确的舆论导向是建立在事实基础上的。 　　舆论生成的初始阶段，是个人对客观事件或社会问题发表的意见，它是发散的，不同个人的反应程度与方向可能各不相同，而且要选择恰当的表达方式和场合表达自己的见解，因此在传统媒体时代，需要较长时间的广泛讨论，使个人的意见逐渐接近、融汇才能生成舆论。而网络时代，由于个人的匿名性和信息的快速性，个人的反应是“即时”的，融汇的过程也是“即时”的，在很短的时间内个人很少能够思考、也不需要深思熟虑，表达方式和场合也非常便捷，所以舆论的生成非常快速、缺少理性思考，很容易被设置好的