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简述政府投资工程造价管理 　　摘要：政府投资工程大多为涉及民生的基础设施工程，那么如何对如此巨额投资的造价进行有效的控制，笔者从造价控制与管理、投资中的问题、全过程控制等三方面阐述如何解决此问题。认为只有通过参建各方充分合作，共同努力，加强全过程造价控制，特别是事前、事中控制，才能减小财政投资项目的资金投入，使工程造价得到合理确定、有效控制，达到最小投入、最大产出，实现社会效益和投资效益的最大化。 　　关键词：政府投资；工程造价；管理 　　Abstract：Government investment projects, mostly involving peoples livelihood, infrastructure construction, so how about such a huge amount of investment cost effective control, the author from the cost control and management, investment problem, whole process control on three aspects of how to solve this problem. Think only through participation parties to cooperate fully, to work together, to strengthen the whole process of cost control, especially the advance, control in the thing, can reduce the financial investment funds, make project cost reasonably determined, effective control of investment, minimum, maximum output, realize social benefit and maximize investment returns. 　　Key words：Government investment；Project cost；Administration 　　 中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号： 　　 　　 政府投资工程，大多为基础设施建设工程，如危旧房改造、基础设施和景观建设等，是改变城市形象、改善投资环境、为民办实事的形象工程、民心工程。做好政府投资工程造价的控制与管理工作对树立政府形象、节约政府资金都具有极其重要作用。 　　一、工程造价控制与管理的含义 　　工程造价是指完成一个建设项目所需费用的总和，包括建筑工程费、安装工程费、设备费以及其他的相关费用，它实质上是指建设项目的建设成本，也就是对建设项目的资金投入。工程造价管理则是指遵循工程造价运动的客观规律和特点，运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制，技术与经济，经营与管理等实际问题，力求合理使用人力、物力和财力，达到提高投资效益和社会效益的全部业务行为和组织活动。工程造价控制与管理的基本内容是：合理确定，有效控制，提高效益。 　　二、当前政府投资工程管理中存在的主要问题 　　（一）虽然目前财政投资项目造价控制正在逐步加强，但实际执行时，仍有部分项目存在初设概算超可行性研究估算、施工图预算超初设概算、竣工结算超施工图预算的“三超”现象，这其中虽有属于国家政策性调整、材料设备涨价等诸多客观因素，但也存在部分不可忽视的主观原因。 　　（二）工程建设工期普遍偏短。出现三边工程，边设计、边施工、边办手续，违反建筑法及招投标法和质量、安全、建管等管理条例的规定。边设计、边施工，因考虑不够成熟，在施工过程中，会不断出现众多的设计变更，让施工单位返工，造成大量浪费。减少施工过程中各工艺流程所要求的时间，违反质量管理条例，达不到质量验收标准，竣工后返修率高，维修量大，最终增大资金投入；大干快上赶工期，对可分流水段施工的工程，无法采取流水作业，一次性投入增大，也即工程总造价增高；违背客观规律，不按客观规律办事。如：园林绿化部分，因工期太紧，施工组织安排的栽种时间，往往并非植物的自然种植季节，但为满足工期要求，必须反季节栽种。造成施工难度加大，死亡率增高等现象，最终结果仍是加大工程造价。 　　（三）工程责任单位也即项目业主多为机关单位或指挥部、建设办公室等临时机构，而非具有独立法人资格的经济实体，违背了项目法人责任制的要求，且管理经验不丰富、无固定管理人员和专业技术人员，无力承担工程项目的管理，亦无力对工程造价进行控制；无法保质保量完成项目，创造出