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校园廉政宣导-(K)
* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 建檔與查考 抽查與犯罪偵查(第7點) 法務部廉政署及中央二級以上機關政風機構就請託關說事件登錄之資料,應辦理抽查。 法務部廉政署就前項抽查作業,得請相關機關配合查察,以釐清相關事實。如發現有疑涉貪瀆不法之情形者,並得與法務部調查局或相關偵查機關協力調查。 獎勵(第8點) 各機關登錄之請託關說資料,經法務部廉政署或中央二級以上機關政風機構篩選分析,因而查獲貪瀆不法案件者,應對相關人員予以獎勵。 獎勵對象:登錄者與篩選分析人員。 懲處(第9點、第10點) 第二點之規範對象就受請託關說事件未予登錄,經查證屬實者,應嚴予懲處(第9點)。 受理登錄人員或機關首長,如有故意隱匿、延宕或積壓不報,經查證屬實者,各機關或其上級機關應懲處相關人員(第10點第1項)。 前點及前項違失人員如為政務人員,得視其情節輕重,移送監察院審查(第10點第2項)。 資料公開與保存(第12點) 各機關應按季將請託關說事件登錄之統計類型、數量及違反本要點受懲戒確定之人員姓名、事由公開於資訊網路(第12點第1項)。 依本要點登錄資料應保存10年(第12點第2項)。 程序外接觸 行政程序法第47條 公務員在行政程序中,除基於職務上之必要外,不得與當事人或代表其利益之人為行政程序外之接觸(第1項)。 公務員與當事人或代表其利益之人為行政程序外之接觸時,應將所有往來之書面文件附卷,並對其他當事人公開(第2項)。 前項接觸非以書面為之者,應作成書面紀錄,載明接觸對象、時間、地點及內容(第3項)。 目的:避嫌 何謂程序外接觸? 按行政程序法第47條第1項規定:「公務員在行政程序中,除基於職務上之必要外,不得與當事人或代表其利益之人為行政程序外之接觸。」該項所稱之「程序外之接觸」,係指公務員與當事人或代表其利益之人除依法規所為之提出申請、調查事實及證據、陳述意見、聽證程序、閱覽卷宗等過程中之接觸(係屬程序內之接觸)外,其他在機關內或機關外所為之書面或口頭進行意見交換或溝通之行為而言(蔡茂寅、李建良、林明鏘、周志宏等合著「行政程序法實用」第100頁參照)(法務部90年1月9日90法律字第047156號函)。 Q1、撰寫需求說明書前之詢價? Q2、接受廠商餽贈子女筆記型電腦? Q3、不當飲宴? 是否限於實體事項? 本法第47條所稱「行政程序外之接觸」,其接觸事項不限於「就待決事件之實體事項有關之溝通或意見交流」,縱與待決事件實體事項無關之程序事項,亦屬本條之適用範圍(法務部90年9月24日90法律字第000586號函)。 是否限於有利於當事人之事項? 實務上常見當事人為圖利益,亟欲與承辦人於程序外接觸。或承辦人為牟取不法利益,與當事人於程序外接觸,而偏頗執行職務(有利於當事人)。 行政程序外接觸之事項不分有利或不利於當事人,均有本法第47條之適用(法務部90年9月24日90法律字第000586號函)。 例如:行政院公平交易委員會向檢舉人確認案件非屬該會職掌或檢舉無理由等情形。 主動公開抑或被動公開 公務員與當事人或代表其利益之人為行政程序外之接觸時,應將所有往來之書面文件附卷,並對其他當事人公開(第47條第2項)。 本法第47條第2項所稱「對其他當事人公開」,係指其他當事人請求閱覽時不得拒絕而言,非即指行政機關負有主動通知之義務(法務部90年9月24日90法律字第000586號函)。 公務員廉政倫理規範重點整理 行政院為使所屬公務員執行職務,廉潔自持、公正無私及依法行政,並提升政府之清廉形象,特訂定本規範。 參酌美、日、星等國家及經濟合作暨發展組織(OECD)會員國於公務倫理之主要價值,將廉潔自持、公正無私、依法行政列為本規範之核心價值,同時說明本規範以提升政府清廉形象為目的。 公務員廉政倫理規範重點整理 不違背職務行賄罪 花錢買效率,行賄者有罪! 禮多人不怪的紅包文化。 攀關係、公關費、買心安? 花錢買效率,行賄者有罪! 不違背職務行賄入罪化,強力導正國人請客、送紅包好辦事之偏差觀念。 貪污治罪條例修正後,即無法以「收款者未違反職務」脫罪。 公平之投資環境讓企業減少隱藏性成本之支出。 不違背職務行賄罪 行求、期約或交付賄賂 或其他不正利益者 行求、期約或交付賄賂 或其他不正利益者 可處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣五十萬元以下罰金。 行求、期約或交付賄賂或其他不正利益 所謂行求,係指行賄人自行向對方提出賄賂或不正利益,以備交付,祇以行賄者一方之意思表示為已足,不以受賄者之允諾為必要。 換言之,行賄者單方將其
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