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全面探讨市政工程财务管理中相关问题 　　【摘要】市政工程建设作为一项基础性的公共性质建设工程，于近年来在国家相关政策的大力支持下呈现出快速发展的态势，随着市场经济体制的不断深入发展，市政基础设施工程建设的的投资渠道呈现出多元化的发展方向，需要各个相关职能部门的协调与配合。在此过程成，如何更好的进行市政工程的财务管理工作便成为了其中一项关键性工作，由于我国市政财务管理工作在现阶段中各项管理措施还不健全，就造成了在其实际的管理过程中出现了一些问题需要亟待解决。下面本文将结合作者多年的工作实践经验，对市政工程财务管理工作中所普遍存在的问题进行总结，并对此提出相应的解决策略，以供参考。 　　【关键词】市政工程；财务；管理工作；问题及对策 　　一、财务管理的概念 　　财务管理是指在一定管理体制下，以整体实现目标为导向，以资金管理为核心内容，对资产购置、资本通融、经营中的资金流通以及经营收入、利用进行管理与分配的工作，其主要包括融资管理、投资管理、工程结算和收入管理四方面内容。工程财务管理的对象是包括筹资系统、投资系统、资金运用系统和收益分配系统在内的企业资金运行系统。在工程财务管理中要处理企业与投资者、债权人、政府、被投资者、债务人、各单位以及职工之间的财务关系。市政工程一般都是投资巨大的市政工程项目，具有经济上独立核算、独立组织、统一管理等特征。此外，由于长周期、高经济和技术风险、不确定性因素多、对生态环境影响巨大，在国民经济和社会发展中占据着重要的战略地位。加上市政工程所涉及的利益相关者甚多，包括政府、投资者、债权人、经营者、员工乃至社会公众等，牵涉到广泛的财务治理。正因为上述众多原因，市政工程从项目的确立、投资、启动到竣工、交付使用、运营管理等各个方面都需要专业的财务管理为其保驾护航。市政工程财务管理就是应用于市政工程领域的专业财务管理。 　　近年来，随着我国市场经济体制的逐步完善，市政基础设施的投资渠道日益多元化，工程多实行招投标进行融资和管理，如此一来，加剧了行业竞争的同时也提高??企业的效率，推动了资源的优化配置。众所周知，对于工程项目来说，资金就如同企业的血液，贯穿于生产经营的每一个环节，因此，在如此激烈的市场环境中，企业要生存并取得发展就不得不注重运用资金和控制成本，而财务管理则贯穿于施工的全过程。随着全国市政工程量地不断增加，规模的不断扩大，工程质量管理和控制上却存在下降的趋势，尤其是在财务管理环节所出现的问题往往导致施工企业生存步履维艰。加强工程的财务管理是提高工程质量，推动市政工程顺利实施的关键环节。 　　二、当前我国市政工程财务管理中存在的主要问题 　　1．财务管理意识薄弱，缺乏完善的财务管理制度和约束力。尽管工程财务管理已经被广泛运用于市政工程管理活动中，但是仍有部分工程的管理者仍然没有正确认识到其重要性，使得单位的财务部尚未介入或未完全介入工程的全过程，工程财务陷入被动和滞后状态，造成企业资产流失，经营管理混乱、监督困难等乱象。而大的世界经济环境下的制度环境也在一定程度上影响了工程财务的具体实施效果。为了完善我国的市场经济运行机制，在加入WTO之后，我国政府加快了投资项目体制以及建设管理体制的改革步伐，在市政工程等领域开始实施政府投资职能与投资管理职能的分离，这一举措在确立投资主体地位，形成工程管理市场、提高工程管理水平和投资效益、防范投资风险等方面具有广泛的积极意义，但是职能分离的管理模式在缺乏沟通和第三方的协调的机制下也给工程的建设和财务管理带来了一定的影响。尤其是面对项目从筹划、设计、到施工、竣工、投入使用等各个阶段可能遭受的风险都需要投资与管理部门通力合作，加强双方的财务管理，给工程提供有力的保障。而目前诸多市政工程项目承包人并不会将财务交给企业，多数是聘用亲朋好友来负责财务管理，由于缺少专业的培训，以及受制于亲戚关系，时常导致成本核算随意、拖欠应交税费等违法违规的行为产生。这种当前市场上存在的市场主体不规范的行为以及工程质量问题都和内部财务管理分割，权责不清、多头管理等问题的广泛存在严重影响了工程的质量和政府的信誉。 　　2．工程合同不规范，资金管理分散。由于工程合同的不规范现象的广泛存在，许多霸王条款将部分必要约定的事项排除在外，为日后的财务纠纷的产生埋下了隐患，加上诸多市政工程企业采取流动作业的方式，同时包揽多个工程，导致流动资金无法集中管理，工程资金周转困难，拖欠机械租赁费、管理费和各种费用的现象也十分常见。 　　3．工程财务处理不规范，资产管理不到位，决算不够全面、及时。受财务管理人员素质和长久工作习惯的影响，大部分市政工程财务管理不够规范，如使用虚开的非法票据掩盖不合理的支出、对工程应收款入账不及时、虚报、假造相关数据、骗取国家财政拨款等不规范财务行为严重影响了财务信息的真实性和可靠性