消防法律法规常识（2012年）.pptVIP

消防法律法规常识 福州市消防安全培训班　　　消防法律法规及重点单位管理制度 　　　　　　 福州市公安消防支队防火监督处监督指导科 第一部分 消防法律法规 一、消防法规的概念和分类　 新消防法行政处罚的规定 旧消防法相应条文 第四十条　违反本法的规定，有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，可以并处罚款： （一）建筑工程的消防设计未经公安消防机构审核或者经审核不合格，擅自施工的； （二）依法应当进行消防设计的建筑工程竣工时未经消防验收或者经验收不合格，擅自使用的； （三）公众聚集的场所未经消防安全检查或者经检查不合格，擅自使用或者开业的。 单位有前款行为的，依照前款的规定处罚，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者罚款。 执行程序 公安机关作出罚款决定，被处罚人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。 公安机关依法作出行政处罚决定后，被处罚人应当在行政处罚决定的期限内予以履行。被处罚人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的公安机关可以采取下列措施: （一）将依法查封、扣押的被处罚人的财物拍卖或者变卖抵缴罚款。拍卖或者变卖的价款超过罚款数额的，余额部分应当及时退还被处罚人; （二）不能采取第一项措施的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款； （三）法律没有规定由公安机关强制执行的，申请人民法院强制执行。 新消防法规定当事人逾期不执行停产停业、停止使用、停止施工决定的，由作出决定的公安机关消防机构强制执行。 新消防法增加了一项行政强制措施 新《消防法》第54条规定：公安机关消防机构在消防监督检查中发现火灾隐患的，应当通知有关单位或者个人立即采取措施消除隐患；不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，公安机关消防机构应当依照规定对危险部位或者场所采取临时查封措施。 三、消防行政复议 概念 公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益 ，在法定期限内向法定的复议机关申请复议 申请人 有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议。 有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议。 有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以申请行政复议。 具体行政行为不停止执行原则 在复议期间，已作出的消防行政行为未经公安消防机构和复议机关允许必须继续执行，不得因为复议而停止执行，法律另有规定的除外。 申请复议的期限 第九条公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。 因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。 四、消防行政诉讼 起诉条件： 1、起诉人必须合法 2、必须有明确的被告 3、有具体的诉讼请求和事实根据 4、属于人民法院的受案范围和受诉法院管辖 第四十八条? 经人民法院两次合法传唤，原告无正当理由拒不到庭的，视为申请撤诉；被告无正当理由拒不到庭的，可以缺席判决。 申请时限 第三十八条? 公民、法人或者其他组织向行政机关申请复议的，复议机关应当在收到申请书之日起两个月内作出决定。法律、法规另有规定的除外。??? 申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。? 第三十九条? 公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。 六、刑事处罚 　A.失火罪，是指行为人过失引起火灾，致人重伤，死亡或者使公私财产遭受重大损失的严重后果，危害公共安全的行为。 　B.消防责任事故罪，是指违反消防管理法规，经消防机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的行为。 C.放火罪 第一百一十四条?放火、决水、爆炸、投毒或者以其他危险方法破坏工厂、矿场、油田、港口、河流、水源、仓库、住宅、森林、农场、谷场、牧场、重要管道、公共建筑物或者其他公私财产，危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。 第一百一十五条?放火、决水、爆炸、投毒或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。 D.重大责任事故罪 指企业、事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制度或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。 最高人民检察院 公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一） 第一条 [