烟草专卖技能鉴定培训（高级）.ppt

烟草专卖技能鉴定培训（高级） 证件管理 中、高级新旧教材对比： 一、中级部分 证件管理 中、高级新旧教材对比： 二、高级部分 证件管理 烟草专卖许可证 撤回、撤销和注销 （一）撤回、撤销和注销 1、概念： 1）撤回：依法收回、取消已作出的行政许可事项决定 2）撤销：行政机关或者法院对存在瑕疵的某个行政许可，作出废除其效力的决定 3）注销：根据特定事实依法定程序收回行政许可证件或公告形式让许可证失效。 撤回、撤销和注销 办理程序（三步走） 1）撤回程序：告知被许可人、填表报批、送达收证 2）撤销程序 3）注销程序 注意两个问题（容易丢分）：1、谁填表谁审批的问题； 2、许可证无法收回时应当公告 (案例一)、（案例二） 违反《许可证管理办法》的行政处罚 1）隐瞒有关情况或提供虚假材料提出申请构成要件及法律后果： 违法主体：一般主休 侵犯客体：国家烟草专卖行政许可证制度 客观方面：未如实反映情况或提供与事实不符的材料 违反《许可证管理办法》的行政处罚 2）涂改、仿造、变造的烟草专卖许可证的构成要件及法律后果： 违法主体：一般主体 侵犯客体：国家烟草专卖行政许可证制度 客观方面：使用了涂改、仿造、变造的烟草专卖许可 证的行为 违反《许可证管理办法》的行政处罚 3）不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的构成要件及法律后果： 违法主体：特殊主休，仅指那些已持有烟草专卖许可证 的公民、法人或者其他组织。 侵犯客体：国家烟草专卖行政许可证制度 客观方面：未如实反映情况或提供与事实不符的材料 生产经营类许可证的办理 准运证办理 重点把握准运证的作废程序 ： 1、地市级局作废程序：经办人员在证件管理系统填写作废原因——主管领导批准 2、省级局作废程序：申办人提交材料——省级局证件管理人员审查材料并提出办理意见——局领导审批 3、国家局作废程序： 准运证办理 作废准运证注意事项 申办单位作废准运证的范围 1、申办单位因打印错误，可自打印起1小时内作废第一份； 2、如第二份仍出错，或第一份出错且超过1小时未打印，申办单位须携带有关材料到原审批机关申请打印。 审批机关作废准运证的范围： 1、地（市）级可以当天作废； 2、省级局在有效期内可以作废； 3、超过有效期须报国家局审批。 准运证办理 重点把握两个规则： 退货烟草专卖品的准运规则——退货卷烟的准运规则（P.245） 1、直接退货 2、转销退货 卷烟运输环节缺损货源的准运规则（P.245） 检查证和督察证办理 重点把握： 检查证申领、换领与补领的条件和程序 （1）人员的资格（8个条件）包括：年龄、文化、品行、岗位要求、健康状况及能力要求+其他条件（案例一） 申领、换领与补领的程序要求 (案例八) 一般程序要求 ：申请人申请——地市局审核——省局审批 （5个工作日） （10个工作日） 补领的特殊程序要求 ：及时向所在单位报告，并在发现证件灭失或者应当发现证件灭失后15日内，在县级以上公开发行的报纸上发布遗失声明。（案例三） 检查证和督察证办理 检查证的后续管理 使用年限最长为5年； 申领、换领、补领检查证的有关书面材料，由地市级烟草专卖主管部门负责归档，保存期限为5年 处置事项 暂扣检查证情形；（5种，重点注意涂改、出借检查证） 收回检查证情形：（3种，均为情节较严重的） 程序：P.254 （案例四） 检查证和督察证办理 督察证办理需要重点把握： 督察证申办的条件 （5个条件）包括：品行、文化、岗位要求等 执行督察任务时不得少于2人 市场管理 第一节 日常检查 日常市场检查计划 （一）日常市场检查计划要素（很重要，运用于技能） 1、基本要素（4个）： （1）时间 （2）对象 （3）内容 （4）目的 2、其他要素（2个）： （1）检查人员 （2）检查方法 日常市场检查计划 （二）制订计划的依据：(见P.260) （1）上级要求 （2）市场情况 （3）辖区销量、品牌和价格波动状况 日常市场检查计划 （三）检查计划的制订程序 （调研、讨论）意见→计划（草案）→审批→实施 1、组