环境应急现场处置桌面推演—中国水工业网论坛.ppt

（7）水类突发环境事件的应急措施，要根据污染物的性质及事故类型，事故可控性、严重程度和影响范围，河流的流速与流量（或水体的状况），确定以下内容： 可能受影响水体说明； 消减污染物技术方法说明； 需要其他措施的说明（如其他企业污染物限排、停排，调水，污染水体疏导、自来水厂的应急措施等）。 （8）应急监测，有监测条件的企业要制定有关应急监测方案，无监测条件的要向监测部门提供污染物信息。 * * 8、应急终止，要明确应急终止的条件以及应急结束后的有关事项。 9、后期处置，包括明确现场清洁净化、污染控制和环境恢复工作需要的设备工具和物资，事故后对现场中暴露的工作人员、应急行动人员和受污染的清洁净化的方法和程序，以及在应急终止后，对受污染现场进行恢复的方法和程序，对受污染的生态环境进行恢复的方法和程序，善后赔偿等。 10、保障措施，要明确通信与信息保障、应急队伍保障、应急物资装备保障、经费及其他保障等。 11、培训与演练，要明确培训与演练的内容、范围、频次和组织等内容。 * * 12、应明确预案评审、发布和更新要求，包括内部评审，外部评审，发布的时间、抄送的部门、企业、社区等。 13、附则，包括名词术语、预案解释、修订情况和实施日期等。 14、附件，包括相关单位和人员通讯录、标准化格式文本、区域位置及周围环境敏感点分布图、重大危险源分布图和工作流程图等。 * * 一次次的突发环境事件不仅严重损害了人民群众的利益，影响社会和谐稳定，还将多年环境治理成果化为乌有，造成的生态环境破坏更是难以恢复。因此，不能把环境应急与当前的环境管理工作割裂开来，而是要将它们融合起来、有机统一起来，既要在环境保护常态管理的各个环节积极防范环境风险，预防和减少突发环境事件的发生，又要做好突发环境事件的应对工作。全面、充分地履行环境保护的职能，切实保障人们群众利益，维护国家环境安全。 * 结束语 * 天津市环境应急与事故调查中心 孟冀川 电话* * * * * * 温家宝总理2009年主持召开国务院常务会议审议并原则通过《规划环境影响评价条例（草案）》。 * “海因里希法则”是美国人海因里希通过分析工伤事故的发生概率，为保险公司的经营提出的法则。这一法则完全可以用于企业的安全管理上，即在一件重大的事故背后必有２９件“轻度”的事故，还有３００件潜在的隐患。可怕的是对潜在性事故毫无觉察，或是麻木不仁，结果导致无法挽回的损失。了解“海因里希法则”的目的，是通过对事故成因的分析，让人们少走弯路，把事故消灭在萌芽状态。 * 海恩法则是德国飞机涡轮机的发明者德国人帕布斯·海恩提出一个在航空界关于飞行安全的法则。 * * 2009年8月11日国务院常务会审议通过《规划环评条例草案》 * 我国已制定各级、各类应急预案近3万件，基本覆盖各类突发公共事件，全国应急预案体系基本形成。 * 4、企业应急响应与指挥 企业值班操作人员（含污染治理设施值班操作人员）是最初应急组织。如发现污染事故苗头，应及时报告值班主管，评价状况，同时报告企业应急总指挥，成立应急小组。根据企业应急总指挥的指示，报告企业管理层，同时向政府相关部门通报，对所有纠正和防护行动进行连续评价和控制，严格监控事态发展。 当污染继续扩大，应启动企业全体应急，如必要，建议政府主管部门采取防护行动以保护临近区公众的安全和健康。企业环境应急人员应向应急总指挥提供行动计划或启动应急的建议，企业应急总指挥应召集全体应急反应组织采取行动，消除污染事故，并请求政府部门救援和企业外机构增援。 * 六、救援与处置 1、配合政府开展抢险与救援 2、应急监测 （1）制定查找污染源、污染因素、污染因子、污染范围、污染迁移转化规律的监测方案，确定监测项目； （2）确定监测范围和布点； （3）现场采样与监测； 3、控制和消除污染 （1）配合政府及组织企业做好现场污染源排查 （2）向政府提出切断与控制污染源及减轻与消除污染的措施建议 4、应急指导 （1）组织专家组进行应急处置指导 （2）组织环境应急部门及相关业务处室进行现场工作指导 * 七、应急终止 1、应急终止的条件 （1）事故现场得到控制，事件条件已经消除； （2）污染源的泄露或释放已降至规定限值内； （3）事故所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能； （4）事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要； （5）已采取一切必要的防护措施以保护公众再次免受危害，并使事故可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。 * 2、应急终止的程序 （1）现场指挥部确认终止时机； （2