现代城市公共安全应急管理概论讲义（第八章管理工作过程）方案.ppt

改进管理工作必须从整体全面考虑，众多建议来源于具体的应急管理和行动部门，其中有些建议可能更多的是从部门的角度提出，就局部来看是合理的，但从整体来看不一定合理。因此，改进管理工作应站在全局的高度，以整体效能最佳为准则，对应急管理工作实施改进。 改进管理工作——改进管理工作的原则 有效性原则 计划性原则 可行性原则 整体性原则 改进管理工作采纳的建议要能够在城市公共安全应急体系运行中发挥一定的作用。无效的合理化建议可能对应急管理工作有一定的借鉴意义，但没有实施的必要，或许有些看似合理的建议，在实际运行中并不一定有效。因此，改进管理工作应注重实际的运行效果，对各种建议要进行认真筛选，确保所采纳建议符合实际工作的需要。 改进管理工作——改进管理工作的原则 有效性原则 计划性原则 可行性原则 整体性原则 城市公共安全应急体系涉及众多的组织和部门，有些合理、有效的改进建议由于各种因素的制约在实际过程中是难以实现的，比如政府部门之间现存的行政管理体制与机制，可能阻碍这些建议在实际过程中的应用。因此，改进建议的实施还应可行。 改进管理工作——改进管理工作的原则 有效性原则 计划性原则 可行性原则 整体性原则 对符合整体性原则、有效性原则、可行性原则的应急管理改进建议，应制订详细的具体落实计划，明确具体负责落实的部门和时间表，并做好监督审查工作，切防只是高谈阔论，将这些建议束之高阁，仅仅是纸面文章，而不付诸具体行动的管理行为。 改进管理工作——改进管理工作的原则 有效性原则 计划性原则 可行性原则 整体性原则 改进管理工作——改进管理工作的主要内容 总结评议工作 建议筛选落实 总结评议是改进管理工作的起点，包括总结与评议两部分内容。总结工作包括个人总结、部门总结和整体总结。总结内容涉及承担的工作任务，具体的履职过程，存在哪些问题，问题的根源是什么，有哪些教训、经验和成就，有哪些合理化建议，以及对这些建议的实施构想。在完成总结之后要开展评议工作，个人总结由所在部门组织评议，部门总结由上级机构组织评议。评议内容包括总结是否实事求是，是否存在其他问题，相互之间进行经验交流等。在此基础上，应急主管部门结合突发公共事件调查报告和应急行为调查报告，最终归纳形成完整的总结报告。 总结评议工作 改进管理工作——改进管理工作的主要内容 对合理化建议筛选落实过程与一般的非应急管理过程相似。需要注意的是改进管理工作原则的把握，多听取权威人士的意见，以及事后效果的评价。 建议筛选落实 改进管理工作——改进管理工作的主要内容 第八章结束 问题、交流、讨论 人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神力量， 鼓舞我们前进。 * 应急资源配置包括人力资源、资金资源、物资资源、设施资源、技术资源、特殊资源和信息资源等。只有做好应急资源的配置，才能在突发公共事件发生时做到有备无患。应急资源配置涉及资源的规划、落实与维持三个方面。 首先在摸清城市现有应急资源的情况下，组织政府相关部门、技术专家、管理专家、法律顾问、社会团体、有关企业、科研机构、社会公众代表对现有应急资源进行评估，然后根据城市公共安全应急活动的需要，提出应急资源的配置规划，指导应急资源配置管理工作的开展。在此基础上应分门别类制定具体应急资源的配置方案和实现方式。 在完成应急资源规划和具体配置方案后，要开展应急资源的落实工作。应急资源落实包括采购、布设、建设、共享、优化和获取。采购包括物资设备、技术项目、设施工程、管理方案、合作使用等，一些大型机械设备和有些通信设备一般不适合自买自建，可采用租赁、互通有无、合作利用等方式满足应急活动的需要。应急资源的布设、建设、共享、优化和获取要通盘考虑，统筹规划、保证科学合理，以利于应急资源的有效使用和及时获取。 应急资源维持是指应急资源的调整、更新、补充、保养、维护等，以保证应急资源处于最佳状态。有些应急资源，特别是针对某些突发公共事件的设备和物资，有可能长期搁置得不到使用，容易引起管理松懈，使之处于不良状态，一旦发生情况，必然会影响整个应急活动的开展。 应急资源配置 准备管理工作——准备管理工作的主要内容 城市公共安全应急运作平台是城市公共安全应急体系高效运行、开展工作的支撑环境。应急运作平台的建设是一项庞大的系统工程，其设计应充分考虑适应城市发展的需要，遵循长远规划、充分论证、可靠实用的原则，保证系统的整体性、有机性和完整性