电建施工现场机械安全管理(陈家佐).ppt

电建施工现场机械安全管理 陈家佐 序言 最近几年随着国民经济的快速发展出现的电力短缺和紧张，电力建设进入了高峰期，致使电建施工企业施工项目部急剧增多，起重机械大量增加，机械管理人员短缺已成为不争的事实；项目法施工的推行机械管理和机械安全管理的重心已移至施工项目部。 目前电建火电施工现场存在的一些问题- 1、一些施工项目部无论承建工程的大小，不设机械管理部门、不设机械专业管理人员；只靠机械专业队伍自律管理，只靠施工项目部安全人员监督，专业监督力度削弱。 2、一些施工项目部增设了1~2名机械专管人员安排在工程技术、或物资设备、工程调度等部门，职能权威性下降。 3、一些施工项目部设置了机械管理部门，一般安排1~2人，但职能和任务不具体、不明确，机械安全监督不利。 4、目前负责施工项目部机械管理的人员多数对如何控制机械安全和监督管理不太清楚；忙于机械维修配件的采购、忙于对外租赁机械、忙于现场机械调度等工作，重点责任不清。 5、机械专业队伍和机械使用队伍的成本观念增强和工程进度的紧张，在无外界监督情况下， 的凑合思想。 6、新人增多，专业培训跟不上或不适应，机械安全管理的意识和业务技能的素质不适应管理要求，监督检查不认真、不到位。 7、机械安全目标空洞化、口号化，考核机制缺失；机械安全体系和机械安全岗位责任制缺失。 8、有些省公司对火电施工企业机械安全监督管理的放松和行业管理、指导的缺失等。 9、老旧机械维修保养和技术改造不及时，以及租赁机械和外包工自带机械增多，监管不到位等。 10、项目部领导重视大型机械使用，不重视检查监管（准入“把关”和使用中的保养维修、定期检查），以及必要投入；实际工程管理工作中，有意或无意把工程成本和工程进度指标摆在第一位，没有真正把机械安全放在第一位，短期行为较突出。 11、由于准入“把关”不严，机械极可能带着隐患或缺陷进入现场使用，又因内部机制的原因，机械在现场需维修、更换或增添配件、装置等有关费用出处不清，无法形成检查-整改-验收的闭环管理。 公司机械管理部位的监督考核和缺陷追踪闭环管理不严格、不坚决；(对施工项目部和机械专业队伍、一般机械使用队伍) 公司分管经理、项目部分管经理的责任意识不到位。(对机械安全管理缺乏真抓实干) 水电施工企业除了存在上述问题外，另外，水电施工项目部中机械管理的一般模式是：机械调拨、提供使用、维修是由机电部负责，机械安全是由安监部负责。在项目部中监督检查（管理部门）和自律保障（使用单位）二级单位的职责划分和机械安全岗位责任制不清晰，多数问题是安监部对机械安全监督和管理的业务素质不适应，机械安全管理“把关”漏项、缺位较多；对外租机械、外包队自带机械常出现“以包代管”现象；施工企业本部对施工项目部的机械安全职能，对机械专业队伍的自律保障职能检查、考核等都不严格或不到位。 客观上：竞争激烈、低价中标、利润空间狭小、成本压力大；业主无合理工期、工期一再压缩、抢进度现象普遍；主附分离改革、思想波动；施工企业尽量承揽任务、出现超能力等。 基于上述情况，必然出现各级口头上重视机械管理和机械安全，但实际上机械安全管理监督不到位，并权威性不足。 施工项目部的机械管理的重点任务是机械安全管理，机械安全管理的重点是大型起重机械 因此施工项目部机械安全规范化管理，就显得非常重要和必要。 其他工作应是非重点工作。不能保证现场的机械安全，其他工作做的再多、再有成效，一旦发生重大机械事故，证明我们的主要任务和工作失职和失败。职能职责不清，必然工作中漏洞多；权限授予不足，必然权威性和监督力度差，近年发生的诸多机械事故，多数是属于监督管理不到位所致。 一、起重机械事故高发态势 2002年全国起重机械事故125起，其中建筑工程工地77起。当年19起特种设备重大事故中起重机事故11起（指死亡3人及以上），其中安装2起，拆卸1起，顶升2起，使用3起，其他3起，共死亡38人。 据不完全统计塔机事故率：99年3.9‰，00年4.2‰，01年4.75‰，02年5.3‰，比起欧盟国家在1‰以下，差距很大。 电建系统：02年安装上海浦东造船厂600吨龙门起重机垮塌造成36人死亡；03年上海石洞口电厂工地拆卸30吨龙门吊垮塌事故造成2死6伤；江西抱子石水电站50吨履带吊倾覆造成1人死亡；甘肃平凉电厂磨煤机料斗吊装，吊耳开焊造成死亡1人；山东济宁运河电厂拆卸水塔升降平台，一侧结构断裂造成7人死亡；浙江桐柏抽水蓄能电站斜井施工的卷扬机升降平台，一卷扬机卷筒挡板根部开裂，造成2死4伤等。 03年的南定电厂现场450吨履带吊折臂事故； 04年的河津电厂现场180吨履带吊折臂事故等； 05年 国电常州电厂现场烟囱施工卷扬机减速器断轴事故（6死、