竞争性招标业务操作与案例分析(49页).ppt

竞争性招标业务操作与案例分析 介绍方：中国机械设备进出口总公司　　　　　 　　　　（ＣＭＥＣ） Presented by China National Machinery and Equipment Import and Export Corporation (CMEC) CMEC本次主讲人员 　 耿学勤，高级项目经理 交 流 内 容 目 录 第一部分：招标的方式 第二部分：货物招标的程序 第三部分：国内与国外竞争性招标的差异点 第四部分：工程项目招标的程序 第五部分：各主要阶段中的一些注意要点 第六部分：招标工作的组织与管理 第一部分：  招标的方式1、 公开招标(竞争性招标) 国际竞争性招标 国内竞争性招标 2、 邀请招标(有限招标) 国际有限采购 国内有限采购 第二部分： 货物竞争性招标的程序 1、标书送审及发布招标公告 2、发布招标公告、发售标书 3、公示和质疑 4、评标结果上报程序 第三部分：  国内竞争性招标的程序 以及与国际竞争性招标的一些差异点 依据的管理条令有区别 使用的媒介有区别： 程序上的区别： 中标通知书发出人的规定： 评委的组成的规定： 评标报告报送单位的规定: 　 第四部分：工程招标的程序 1。项目/招标文件备案/资格预审 2。开标/评标/合同备案 第五部分：各主要阶段中的一些注意要点 招标程序的几个阶段 （一）立项；（二）委托招标代理； （三）选择招标方式／确定标段； （四）准备招标文件； （五）资格预审；（六）发布招标广告、发售标书； （七）投标；（八）截标/开标；（九）评标； （十）发中标通知；（十一）签署合同/执行合同。 在上述阶段的操作中每一个阶段都有 自己的特点, 分别介绍如下： 第一阶段：立项 一个项目的建立，首先要有必要的审 批手续，和必要的资金来源。 第二阶段：委托招标代理 如果自行招标，招标人必须具备编制招标文件和组织评标的能力，同时依据规定向有关部门进行备案。当项目单位（业主）没有人员或能力自己进行招标时，则应该委托招标代理作为中介为其办理所有招标事宜，招标代理机构应在委托的范围内办理招标事宜。 （1）招标公司的资质； （2）招标公司为你项目所安排的项目经理等人 员的经验和业绩情况； （3）《委托代理协议》； （4）招标代理服务收费情况 ； （5） 公司的管理和人员稳定情况。 （6）国家招投标法规定：招标代理机构与行政 机关和其他国家机关不得存在隶属关系或 其他利益关系。 第三阶段：选择招标方式／标段的确定 　　　招标方式的选择一是依据国家的有关规定，二是考虑那种方式更有利（通用产品可以采取公开招标，特殊要求的产品、技术复杂可以采取邀请招标）。 　　　招标货物需要划分标包的，招标人应合理划分标包。 第四阶段：准备招标文件 编制出完整、严谨、明白、科学、客观公正，集针对性、合理性与保护性为一体的招标文件是招标成败的关键环节。 制作招标文件的原则有四条：全面反映招标人需求原则，科学合理原则、公平竞争原则、维护国家利益和供应商商业秘密原则。同时招标文件还要符合国际通行的商务惯例，为此编制招标文件应当由熟悉技术、商务、法律的专家完成。 招标文件基本上由商务和技术两部分所组成，两个部分既有不同又互相有联系，要避免在内容中出现互相矛盾的描述。 鉴于招标文件在招、投标中的重要作用，为了更好地规范招标文件，也有一些范本可以参考我们也可以参考这些文本。 ? 招标文件一般包括下列内容： （1）招标邀请书； （2）投标人须知； （3）投标文件格式； 　（４）投标资料表； （５）货物需求一览表； 　（６）技术规格、参数及其他要求；工程规范和 技术说明、工程量清单、图纸或清单； （７）评标标准和方法； （８）合同主要条款／合同资料表。 编写招标文件时应注意的问题 1.商务部分 投标人的资质、投标货物的合格性; 评标规则、方法和废标条件； 对于小签的要求要明确。 投标有效期的规定。 如果是双边贷款，还要掌握以下几点： 标书中贷款额度的掌握。 标书中贷款国采购比例的掌握。 2、技术规格书