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农业大县水产业发展情况的 调研报告
我县是山区农业大县,有着得天独厚的 水资源优势,因而水产业对于县域经济的 发展至关重要。为此,县人大常委会高度重视,专门派出议题调查组,针对全县水产业发展情况,开展专项工作调研。议题调查组于2015年4月上旬深入到草池、大兴、广纳等乡镇,对部分养殖场和专合组织进行了实地察看,并与当地干部、业主、普通群众和县农业局、水产渔政局负责人和专业技术人员进行了深入细致的 座谈。大家一致认为,我县水产养殖业呈零星、分散、规模小、总量少甚至起伏不定的 状态。必须加强政府的 宏观调控与管理、严格依法治渔,积极采取有效可行措施,壮大发展规模以增加“量”,普遍推广生态养殖技术,大力发展无公害优质水产品,加快推进水产产业化经营以提升“质”,从而有效提高养殖效益,促进水产事业健康、快速、协调发展。现将全县水产业发展调查情况汇报如下:
一、我县水产业发展的 特点
1、发展积极性持续高涨。各级领导高度重视水产业的 发展,特别是水产重点乡镇把发展水产业作为结构调整的 “重头戏”来抓,精心组织,措施有力,效果明显。截止目前,全县已建成国家级水生动物自然保护区2个,发展规模化水产养殖基地17个,大鲵特种养殖基地15个,家庭渔场38个,电站库区天然渔场2个,带动全县3500余户农户从事渔业生产。部分养殖户舍得投入,如草池乡返乡创业人员杜朝洪在无任何政策支持的 情况下自筹资金100余万元,租用土地130亩,建成了80亩水面的 养殖场,目前运行情况良好。各地可持续发展的 观念逐步增强,在水系改造、清淤整埂等基础设施建设上逐步开始摒弃短期行为,着眼长远发展。
2、生态养殖得到重视。面对水产业推行标准化生产和绿色、环保、健康的 大众消费理念日趋成熟的 新形势,各级政府和主管部门积极应对挑战,立足本地生态资源优势,抢抓新机遇,谋求新发展,把发展无公害绿色水产品、走生态养殖之路作为“重中之重”,狠抓落实。截止目前,我县已创建全国休闲渔业示范基地1个、农业部健康养殖示范场5个、省级水产良种场1个、水产专业合作社15个(其中省级2个、市级4个)、市级水产龙头企业2个。通过推行生态健康养殖,不仅有效地改善了水体环境,各类养殖水产的 发病率明显下降,又极大地提升了水产品品质,水产品质量检测合格率达到了100%。
3、品牌战略效果显现。立足县域优势和特点,及时制定了《通江县2000——2020水产业发展规划》,建成了集科普培训、学术交流、教学实验、原种救护、品种繁育等多功能于一体的 广纳高新水产示范养殖基地,成功创建了“诺水大鲵”、“宕江岩鲤”、“高坑鲢鳙”、“巴山泥鳅”等地方主导品牌。2014年,全县水产品生产总量实现1.7万吨,实现产值3.8亿元,农民人均水产收入380元,成为全省水产大县,在全省的 会议上作为先进典型进行了经验交流发言。同时,县水产技术推广站被农业部表彰为“全国基层水产技术推广示范站”。
二、我县水产业发展存在的 问题
1、产业发展相对滞后。据初步统计,我县市场上特别是城区市场上销售的 水产品,主要来自湖北、重庆等地,占据了县内水产品年销售量的 70%以上。其主要原因一是湖北、重庆属水产品特别是鱼类养殖大省,购进价格低,销售商受利益驱动影响而大量引进。另一个重要的 原因是我县水产业规模不大、结构性矛盾突出所至。由于养殖户文化水平普遍不高,加之组织化程度偏低,不认真研究市场,不顺应大众的 消费需求,盲目上马,小规模投入,低起点建设,小打小闹。在品种的 选择上,传统的 四大家鱼养殖仍然占据着主导地位,而特色养殖却面窄量小,致使流通销售不畅。同时生态养殖虽然已经被大多数人所接受,但不少养殖户由于从速从快收回成本、“赶大潮”的 心理作祟,仍然坚持走高密度、小规格的 路子,尽管产量上去了,但价格却下来了,取得了高产量,但未能实现高效益。在投入方式上,由于政策不够配套,激励机制不够健全,致使养殖大户无力投入,专合组织无钱投入,散养户盲目投入,成了80年代的 优势资源,90年代的 结构模式,导致有资源无产量,有产量无效益。
2、发展规划相对滞后。我县水资源丰富,宜渔面积高达16万亩,现有水域养殖面积仅7万亩,发展潜力十分巨大。而水产业作为传统优势产业,对于助民增收、富民强县意义深远。虽然已经编制了《通江县2000——2020水产业发展规划》,但随着形势的 发展变化,发展目标显得不够明晰,发展定位不够准确,发展重点尤其是特种养殖规划不够具体,亟需对《规划》进行修订和完善,亟待出台相关配套政策,理顺投入机制,完善发展措施,在保证量的 同时,高位规划我县生态水产业发展,实现质的 提升和效益的 明显增加。
3、服务体系建设相对滞后。在我县的 境内,总共有大小溪沟、河流664条之多,2220多公里长,水野生动物保护区面
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