新形势、新挑战新需求、新目标.doc

新形势、新挑战、新需求、新目标 ——由制造大国走向创造强国 在2008年中国机械工程学会年会上的报告 中国机械工程学会理事长 路甬祥 2008年7月引言：中国制造业的特征 全球产业结构调整的机遇和三十年改革开放发展，使我国经济规模和综合实力大幅增长，装备制造业技术水平和生产能力大幅提升，国际竞争力显著增强。 全球制造中心正在向我国等发展中国家转移，中国已经成为名副其实的全球制造大国，举世瞩目。 然而，制造业发展水平总体上还不高，能源和环境的压力越来越大，许多领域还停留在国际价值链分工的低端，至今还没有成为制造强国。1. 制造业规模位居世界第二 2007年，中国制造业增加值超越日本成为全球第二制造大国，超越美国成为全球第二大出口国。 表1　2007年中美日GDP及制造业增加值对比 单位：亿美元 国 别 GDP 制造业增加值 美 国 138 413.4 16157.8 中 国 33 762.2 10972.7 日 本 50 248.8 8793.5 来源：中国国家统计局、美国商务部经济分析局、日本总务省统计局。 备注：中国、日本的制造业增加值按照2006年占GDP的比重计算。换算汇率：7.304人民币元=1美元、111.7日元=1美元换算。 表2　2007年主要国家出口贸易额 单位：亿美元 国 别 出口总额 制成品出口额占比（%） 美 国 11 625.38 80.0 日 本 7 128.10 92.3 德 国 13 288.41 84.9 中 国 12 177.76 94.8 来源：联合国贸易统计。2. 多种主要产品产量居世界第一位 2007年我国钢产量占世界31%，水泥占世界47%，化肥占世界25%，化纤占世界57%，个人电脑占世界87%，移动电话占世界47%，DVD占世界78%，HDD占世界31%。3. 装备制造业生产技术水平大幅提升，竞争力增强 随着中国制造业快速发展，一大批制造企业日益成长壮大，特色制造产业集聚区逐步形成，生产技术水平不断提升、竞争力与日俱增。 例如：在国内电力市场强劲拉动下，经过多年的技术引进、消化吸收、再创新，我国发电设备制造企业掌握了世界各种先进技术，并根据国内情况加以融合并创新，形成了具有中国特色、符合中国国情的发电设备制造技术优势。煤电和水电机组技术与国外先进水平相当，有的技术优于国外。发电设备的综合竞争力已经进入世界第二军团。4. 处于全球价值链分工的低端 目前，我国制造业水平总体上还不高，许多领域仍处于国际产业分工价值链的低端，创新能力较弱，自主核心知识产权少，跨国经营企业和国际著名品牌少，主要依靠数量和价格优势，产品附加值低。 2006年，美国制造业增加值率在40%以上，而我国的制造业增加值率只有26.2%。我国是制造大国，但还不是制造强国。制造业附加值低的原因在于缺乏核心技术和自主品牌。 表3 2006年中美日制造业增加值率 单位：% 国别 制造业增加值率 美国 48.36 中国 26.2 日本 33.7 来源：各国统计。 5. 高能耗、高排放的劣势明显 中国的制造业正在飞速地发展，GDP能耗大、排放大的劣势十分明显。 我国GDP 相当于日本的67%，人均GDP 相当于日本的6.5%，但是单位GDP 能耗却相当于日本的近4倍，单位GDP排放量相当于日本的10倍。 表4 2007年中日GDP、人均GDP、单位GDP能耗对比 国别 GDP（亿美元） 人均GDP（美元） 单位GDP吨标准煤 中国 33762.6 2555 7.9 日本 50248.8 39328 2.0 中国/日本 67% 6.5% 3.95倍 来源：中国国家统计局、日本总务省统计局。 备注：日本的单位GDP 能耗为2006年。 表5　2006年单位GDP CO2排放量国际比较 国家 美国 日本 德国 中国 CO2排放量（亿吨） 28 4 3.56 27 单位GDP CO2排放量（吨/万美元） 2.12 0.92 1.22 10.21 来源：CARMA (Carbon Monitoring for Action)。 一、新形势、新挑战 （一）节能减排形势严峻 1．能源价格高企对世界经济增长造成威胁 高油价对世界经济的稳定增长造成威胁，带动一系列原材料价格的上涨，我国制造业持续发展面临新挑战。 表6 1998～2007年世界原油价格回顾 年度 年平均价格（美元/桶） 1998 11.91 1999 16.56 2000 27.39 2001 23.00 2002 22.81 2003 27.69 2004 37.66 2005 50.04 2006 58.30