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世纪年代以来美国教育发展战略的发展及启示.doc
20世纪90年代以来美国教育发展战略的发展及启示
摘要:20世纪90年代至今,美国的教育发展战略有一系列重要的发展,主要体现在其颁布的一系列贴合时代背景的报告和法令上。共同的特点有注重教育质量的提高,强调教育结果;教育体制和运行机制的不断优化;教育机会均等和卓越,注重教育的公平性。其对我国的启示主要是教育要针对个人发展和贴近时代要求,力求公平。
关键词:美国教育发展战略;特点;启示
一、20世纪90年代以来美国教育发展战略的发展脉络
20世纪90年代至今,随着教育观念不断发展、体制不断变革、时局不断变化,美国的教育发展战略也相应地有了一系列重要的发展。
1985年,美国联邦教育部、促进科学协会联合美国科学院等12个机构,启动了一项面向21世纪、致力于科学知识普及的中小学课程改革工程,它代表着美国基础教育课程和教学改革的趋势,并于1989年推出了阶段性成果《普及科学——美国2061计划》。该报告详细阐述了全面改革美国初、中等教育的目标、步骤和科学依据,开了美国科学教育改革的先河,引起了高度的关注。其核心思想是:在科学、数学和技术教育上制定一个示范性、指导性的基本标准,编写新的教学大纲,希望全国的中小学、幼儿园据此来普及科技教育,从而使下几代人具备科学技术的基本素质。普及科技教育不是盲目增加学校的教学内容,中小学的教学重点应集中在最根本的科学基础知识上,并且更有效地把它教好。
在1991年颁布的《美国2000年教育战略》中,时任美国总统的老布什正式提出了面向21世纪美国的四项教育战略和六条国家教育目标,其中科学教育被列为教育目标之一,并宣称到2000年“美国学生在自然科学和数学方面的成绩要在世界上名列前茅”。1994年,克林顿又签署了在此基础上发展的《美国2000年教育改革法案》。1993年美国教育部提出了《1998——2000年战略方案》。该方案提出了三大目标及其具体目标和方案,其中三大目标是:帮助所有学生达到富有一定挑战性的学业标准,以使他们为成为有责任感的公民和为进一步学习以及富有产出性的就业做好准备。为所有儿童的学习打下坚实的基础。保证所有学生享受中学后教育和终身教育。
2001年,基于美国全国对“教育的重要性和教育部在国家教育目标中的领导地位”的认识,美国联邦教育部发表了《2001——2005年战略规划》,提出了美国教育发展的使命和四大战略目标。但由于半年后“9·11”事件的发生,促使美国国家战略发生了一些重大变化,最终终止了《2001——2005年战略规划》的实施。
布什政府于2002年1月8日签署了《不让一个儿童落后法案》。为了全面贯彻该法案,教育部重新编制并发布了《2002——2007战略规划》。它对美国教育新战略框架进行了更为精细的构建。教育的战略目标从之前的四项变为六项:创建一种成就的文化、改进学生的成就、发展安全学校培养学生坚定的品格、把教育转变为基于证据的领域、提高接受中学后及成人教育的机会与质量、建立卓越的管理。“9·11”后美国教育战略的走向更为清晰也更为完整。
二、20世纪90年代以来美国教育发展战略的特点
1.注重教育质量的提高,强调教育结果
19世纪末、20世纪初,由于时局的变化使得美国开始对自己“世界霸主”的地位产生忧虑。通过对基础教育的反思,美国各界逐渐形成了一个共识:“回归基础”的教育改革运动,旨在保证培养出质量上和数量上都能满足国家发展需要的人才。从此,重视教育质量成为美国教育战略规划的核心内容,也是美国教育改革的根本目标。面向所有儿童,帮助所有学生提高学业水平始终是美国教育追求的战略目标。
2.教育体制和运行机制的不断优化
美国在推进新自由主义经济政策的同时,在教育改革方面逐渐形成了市场取向的思路,特别是在教育管理自由化倾向方面上有所体现。美国政府进行了一系列改革来下放教育管理权、推动学校竞争与办学模式多样化。这主要体现在:在不改变公立学校性质下引入企业管理机制、开放家长对其子女的择校权。除了公立学校外,可供选择的学校还有:“公立学校私人(管理公司)经营”、实验新教育模式的“特许学校”、“家庭学校”、“个别教育学校”。设立“学校凭证制度”,学生凭借“学校凭证制度”申请将州政府资助转到所选的私立学校。
3.教育机会均等和卓越,注重教育的公平性
美国教育发展战略为全面落实宪法赋予的公民教育权,全面推行教育机会均等进行了努力。教育理念从“效率至上”逐步转到重视“公平与平等”,从强调“国家处在危险之中”到重视“我们的孩子处于危险中”。1983年的教育报告《国家处在危险之中:教育改革势在必行》强调“国家处在危险之中”。1985年,维护学生利益全国联盟(NCAS)《通向卓绝的障碍:我们的孩子处于危险中》的报告认为最严重的问题是“学生
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