安全生产法法规常识.ppt

第一章 安全生产法律法规常识  本章学习要点： 了解我国安全生产方针； 了解安全生产相关法律法规及相关法律制度； 理解特种作业人员应遵守的职业规范； 掌握特种作业人员岗位职责。 引 言  《劳动法》和《安全生产法》规定：从事特种作业的人员必须经过专门培训，方可上岗作业。 特种作业人员相对于普通作业人员，由于工作岗位往往更为重要，危险性更大，容易发生伤亡事故，对操作者本人、他人及设施、设备的安全造成危害，因此技术上有更高的要求，同时，作为特种作业人员还应该有较强的法制意识，学法懂法，严格按要求规范操作，确保安全生产。 第一节 我国安全生产方针 “安全第一，预防为主”是我国安全生产工作的基本方针。 《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》)等法律法规都围绕这个方针制定了相关的基本法律制度，从法律上保证了“安全第一，预防为主”方针的落实。 安全生产方针可以归纳为以下几方面的内容 (1)突出强调“以人为本”的思想。 (2)“安全第一”是相对于生产而言的，即当生产和安全发生矛盾时，必须先解决安全问题，使生产在确保安全的情况下进行，劳动者绝不能在人身安全没有保障的情况下，为了完成生产任务而从事生产活动。 (3)在生产活动中，必须用辩证统一的观点去处理好安全与生产的关系。特别在生产任务繁忙的情况下，安全工作与生产工作发生矛盾时，更应处理好两者的关系。 (4)安全生产工作必须强调预防为主。 (5)在事故发生后，要在事故调查的基础上， 确定相关人员的责任。 第二节 安全生产法律法规与法律制度 一、安全生产主要法律法规 (一)《安公生产法》相关知识 为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产的安全，促进经济发展，我国于2002年6月29日颁布了(中华人民共和国安全生产法》(简称《安全生产法》)，于2002年11月1日起施行。 特种作业人员需要掌握《安全生产法》中以下主要内容： 《安全生产法》是我国第一部关于安全生产的专门法律，适用于各个行业的生产经营活动。它的根本宗旨是保护从业人员在生产经营活动中应享有的保证生命安全和身心健康的权利。这一宗旨是通过调整生产经营责任者、从业人员和国家管理机关三者之间的权利义务关系来实现的。《安全生产法》实行属地管理原则，即生产活动在谁的行政管辖范围内即由谁依法管理，而不管生产经营实体的性质和隶属背景。 在安全生产领域内，《安全生产法》的法律地位最高，其他针对具体行业或工种的法规、条例，其法律地位应在 《安全生产法》之下。即如有与《安全生产法》相 抵触的地方，必须加以修改或视为无效。 1．根据《安全生产法》，从业人员的权利 (1)知情、建议权 (2)批评、检举、控告权 (3)合法拒绝权 (4)遇险停、撤权 (5)保(险)外索赔权 2．从业人员的义务 (1)遵章作业的义务 (2)佩戴和使用劳动防护用品的义务 (3)接受安全生产教育培训的义务 (4)安全隐患报告义务 3．对特种作业人员的规定 《安全生产法》第二十三条规定：“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。” 结合《劳动法》的相关规定，特种作业人员必须取得两证才能上岗，一是特种作业资格证(技术等级证)，二是特种作业操作资格证(即安全生产培训合格证)。两证缺一即可视为违法上岗或违法用工。 (二)《劳动法》相关知识 1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过了《中华人民共和国劳动法》(简称《劳动法》)，并于1995年1月10日起施行。《劳动法》的立法目的是为了保护劳动者的合法权益，调整劳动关系，建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度，促进经济发展和社会进步。 特种作业人员需要掌握《劳动法》中的主要内容是： 1．第五十四条：“用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查。” 2．第五十五条：“从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格。” 3．第五十六条：“劳动者在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。劳动者对用人单位管理人员违章指挥，强令冒险作业，有权拒绝执行，对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。” 从中可以看出，特种作业人员必须取得特种作业资格，即拿到特种作业资格证 (技术等级证)才能上岗。 (三)《职业病防治法》相关知识 《职业病防治法》的立法目的是为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济发展。 特种作业人员需要掌握《职业病防治法》中以下主要内容： 1．《职业病防治法》第四条规定：“用人单位应当