【管理精品】医疗管理法律制度.ppt

医政管理 1．理解医政管理的概念，掌握医政管理的基本职能； 2．掌握卫生行政许可制度及准入制度的基本内容； 3．理解医政质量的含义及医疗质量管理的特点，掌握医疗质量管理体系、管理措施与评价方法； 4．熟悉护理管理的任务、内容与组织体系，掌握护理质量管理与控制的要素、特性与方法； 5．认识医院感染的定义、分类与诊断，掌握医院感染的组织管理体系及管理方法； 6．认识医疗急救工作的特点，掌握医疗急救的基本程序、组织体系及管理方法； 7．熟悉医疗事故的概念、预防方法、医疗事故的类别与等级，掌握处理及技术鉴定的基本原则与方法； 8．掌握安全血液与安全输血及采供血服务体系以及血液管理的主要任务。 医政管理概述 一、医政管理的概念 医政管理:通常是指政府卫生行政部门依照法律法规及有关规定对医疗机构、医疗技术人员、医疗服务及其相关领域实施行政管理活动的总和。 实质:就是医疗卫生工作的政务管理。 对象:是为社会提供医疗预防保健服务的各级各类医疗机构、采供血机构及其从业人员和执业活动。 任务和效果:为群众提供质量优良、价格合理的医疗预防保健服务。 二、医政管理的基本职能 医疗管理法律制度 医疗管理法律制度通过规定医疗机构及其医务人员主体资格、医疗执业资格、医患双方权利与义务、医疗管理体制等，规范医疗服务行为，确认和调整医疗服务关系、医疗管理关系，维护正常的医疗秩序，促进卫生事业发展。 医疗管理法律制度主要分为: 医疗主体法律规范(医疗机构和医疗卫生人员管理法律规范) 医疗服务行为法律规范 医疗管理法律制度调整的主体： 医院、卫生院、门诊部、诊所、医务室、妇幼保健院所等各类机构，医师、护士、乡村医生、药师等各类卫生专业人员 医疗管理法律制度调整的客体： 各种医疗卫生服务行为、医疗安全和血液、药品、医疗器械、医疗废物等物品 医疗管理法律制度调整的社会关系涉及： 平等的民事法律关系、公共行政法律关系、主管隶属关系、行业自律关系等 医政管理主要法律法规和规章 中华人民共和国执业医师法 医疗广告管理办法 中华人民共和国护士管理办法 中外合资、合作医疗机构管理暂行办法 外国医师来华短期行医管理暂行办法 中华人民共和国献血法 中华人民共和国药品管理法 中华人民共和国传染病防治法 医疗机构管理条例 医疗事故处理条例 中华人民共和国母婴保健法 中华人民共和国中医药条例 医疗废物管理条例 卫生行业许可制度与准入管理 一、概述 行政许可是行政主体应行政相对方的申请，通过颁发许可证、执照的形式，依法赋予行政相对方从事某种活动的法律资格和实施某种行为的法律权利的行政行为。其内涵表现在： 许可是行政机关或行政主体实施的一种行政行为，实施这种行政行为的依据是法律法规； 许可是被动的行政行为，即公民法人或其他组织申请在先，行政机关许可在后； 许可是准许申请人从事某种活动的行为。 1993年卫生部颁发了《中华人民共和国护士管理办法》，实行护士执业考试注册制度，1994年1月1日起施行。 护士执业考试每年一次，实行一次性考试注册，通过考试并注册后两年有效，两年期满继续从事护士工作，须在期满前60日内进行校验注册（连续注册）。 医疗广告管理办法 　　国家工商行政管理局、卫生部令第16号（1993年） 医疗广告管理办法规定各部门职能： ▲广告执法主体：工商行政管理部门 ▲广告主：医疗机构 ▲广告发布者：新闻媒体 ▲广告内容核准：卫生行政部门（发现违规 广告移送给工商行政管理部门查处）　　 医疗广告证明内容 1、医疗机构名称 2、诊疗科目 3、诊疗方法 4、从业医师姓名及其技术职称 5、诊疗时间 6、诊疗地址和通信方式 7、证明文号 8、有效期 禁止出现的内容 ▲保证治愈或隐含保证治愈的； ▲宣传治愈率、有效率等诊疗效果的； ▲利用患者或其他医学权威机构、人员和医生的名 义、形象或使用其推荐语进行宣传的； ▲冠以祖传秘方或名医传授等内容的； ▲性病、乙肝、癌症（肿瘤）、牛皮癣、艾滋病、 癫痫、白癜风、红斑狼疮等11种疾病。 ▲严禁以新闻报道形式发布医疗广告 ▲严禁利用医疗广告宣传药品、医疗器械 办理医疗广告证明应提交的材料 《xx省医疗广告证明》； 《医疗机构执业许可证》复印件； 从业医师的《医师执业证书》复印件 医疗广告内容核准程序： 申办医疗广告证明的医疗单位提供申请材料→县（市、区）级卫生行政部门初审→市级卫生行政部门复审→省级卫生行政部门核准→省工商局备案。 血液管理 血液是一种特殊的生命物质，现阶段还没有功能完全相同替代产品，只能从人体采集。全世界每年采集的血液超过1亿单位，但仍不能满足临床用血的需要。 输血治疗同其他治疗方法一样存在风险