【经典】第八章行政文化 行政管理学 教学课件.pptx

第八章 行政文化 Page  2 目录 行政文化的涵义、特征、类型、功能 我国行政文化的发展与构建原则 现代行政道德规范的基本内容 案例分析 第一节 行政文化概述 一 二 行政文化的概念 Page  4 行政文化是人们对行政体系及其行政活动的态度、情感、信仰和价值观以及人们所遵循的行政原则、行政传统和行政习惯等的总和。 行政文化的特征 Page  5 普遍性与连续性 渗透性与隐蔽性 动态性与系统性 时代性和民族性 社会性和积淀性 整合性与多元性 6 1 3 2 5 4 行政文化的功能 Page  6 功能的分类 内向性 外向性 一般性 行政文化的一般功能 对行政组织形式的影响 对行政观念的影响 对行政风气的影响 廉洁行政的保障 高效行政的条件 民主行政的条件 Page  7 第二节 我国行政文化的发展与构建原则 未来行政文化的构建原则与发展方向 一 二 我国行政文化的历史演变 Page  8 转型时期行政文化的现状和特点 . 我国传统行政文化的特征 我国传统行政文化存在的基础 价值取向 构建原则 发展方向 传统的行政文化 传统的行政文化 未来发展趋势 我国传统文化的特征 Page  9 封闭而不开放 重人治而轻法治 排异而非兼容 重权威而轻民主 重形式而轻效率 重治国经验而略制度研究和机构设计 守旧而不思进取 重大一统集权而缺必要的分权意识 神秘而缺乏透明度 追求等级而不尚平等 我国传统行政文化存在的基础 Page  10 自然经济和小农生产方式 宗法制与国家政权的同构 意识形态化的儒家学说 转型时期行政文化的现状和特点 Page  11 The text demonstrates how your own text will look when you replace the placeholder with your own text. 不同性质的行政文化并存中冲突加剧 . 呈现出对社会变革和发展的适应性和容纳不同性质文化的开放性 开始呈现出法理型趋向 由“政治挂帅”转向以经济建设为中心 . 行政文化的整合出现失调与危机 未来我国行政文化的发展趋势 Page  12 价值取向 发展方向 由集权型向民主型转化 由管制型向服务型转化 由一般型向专业型转化 由人治型向法治型转化 由保守型向进取型转化 构建原则 目标原则 价值原则 创新原则 参与原则 人本原则 效益取向 民主取向 公正取向 现代行政道德规范的基本内容 Page  13 一 二 我国行政文化建设的主要内容 Page  14 建设内容 行政思想 行政心理和行政道德 行政观念和行政意识 行政传统和行政习惯 行政道德 Page  15 为人民服务原则 摆正同人民群众的关系 要坚持一切从人民的利益出发 要忠实地贯彻执行党的 路线、方针和政策 我国行政道德规范的基本内容 Page  16 七个“忠于” 视频：勤政书记的激情岁月 基本内容 行政文化对行政管理的影响 Page  17 对行政行为的影响 全面的、直接的 对行政观念的影响 长远的、深层的 对行政体制的影响 潜在的、复杂的 行政文化影响行政管理 通过人们行政心理、行政意识、行政思想、行政习惯对行政行为发生作用。 通过行政人员的观念、信仰、习惯来实现，而行政人员是行政活动的主体。 通过历史条件、地理环境、民族特性、文化心理、文化传统、社会制度、政治状况、经济水平等对行政体制发生作用。 案例分析 Page  18