事业单位改革的总体思路及人事制度改革的若干思考(副本1)(PPT-57).ppt

事业单位岗位设置管理工作培训提纲 泰州市海陵区人力资源和社会保障局 公务员管理科（事业单位人事管理科） 一、事业单位岗位设置政策主要内容及背景简介 1.事业单位改革的客观必然性及其总体思路 事业单位的定义。 事业单位改革的客观必然性。 事业单位改革的总体思路：分类定位、分开管理、分别改革 2.事业单位人事制度改革的重点和主要内容 事业单位人事改革是事业单位整体改革重要内容。重点：转换用人机制和搞活用人制度 改革的主要内容：人员聘用制度、岗位管理制度 两个根本性的转变： ——固定用人向合同用人转变 ——身份管理向岗位管理转变 3.建立事业单位岗位设置管理制度的必要性 深化事业单位人事制度改革的内在要求 建立事业单位用人新机制的重要基础 落实事业单位收入分配制度改革的迫切需要 4.岗位设置管理的制度准备 为推进岗位设置管理制度，原国家人事部于2006年7月、8月，先后出台了《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发[2006]70号）、《事业单位岗位设置管理试行办法实施意见》（国人部发[2006]87号），并与教育、卫生等相关行业主管部门共同下发了十几个《行业指导意见》。 省委办公厅省政府办公厅于2008年9月20日联合印发了《江苏省事业单位岗位设置管理实施意见》（苏办发[2008]23号）。 2010年市委办公室、市政府办公室制定的《泰州市事业单位岗位设置管理实施办法》。 5.我区工作准备情况 为做好我区的贯彻实施工作，区委办公室、区政府办公室于20１1年6月13日印发了《泰州市海陵区事业单位岗位设置管理实施办法》（泰海委办发[20１1]66号），并于6月20日召开了全区工作动员部署会。 6、岗位设置的主要内容 岗位管理制度是事业单位人事管理的基本管理制度。事业单位岗位设置管理是事业单位人事制度改革的重要内容，是一项十分重要的基础性工作。 岗位管理制度，实际上至少包括两个层面的内容：岗位设置和以岗位为重心的人事管理制度。 岗位设置管理制度主要包括岗位类别、岗位等级、岗位结构比例、岗位设置核准和岗位设置管理体制等内容。 7.岗位类别 岗位是指事业单位根据其社会功能、职责任务和工作需要设置的工作岗位。具有明确的岗位名称、职责任务、工作标准和任职条件。 岗位类别：管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位 特设岗位 岗位设置的基本原则。 岗位管理的基本要求。 8.岗位等级 管理岗位实行十级职员制（从正部级到办事员，我区最高为七级正科） 专业技术岗位分为十三个等级（其中高级岗位分七个等级，1-4，正高级；5-7，副高级；中级岗位分三个等级，即8-10；初级岗位，11-13，其中13级为员级岗位） 工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位，其中技术工岗位分为5个等级，普通工岗位不分等级。 9.管理岗位等级设置 事业单位领导的岗位等级设置，主要依据机构编制部门核定的单位领导职数和内设机构领导职数确定。 其他管理人员的职员岗位设置，按照干部人事管理有关规定和权限确定。 事业单位的党群组织，一般不单独设置管理岗位。 10.专业技术岗位等级设置 行业岗位设置管理指导意见有具体规定的，按照行业岗位设置指导意见执行。 无行业指导意见和无法参照相近行业指导意见进行岗位设置的事业单位按照《实施办法》进行岗位设置。 11.工勤技能岗位等级设置 技术工岗位和普通工岗位。 技术工岗位分为五个等级。 分别对应高级技师、技师、高级工、中级工和初级工 12.单位总岗位结构比例类型 主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位：专业技术岗位70%； 主要承担社会事务管理职责的事业单位：管理岗位55%以上； 主要承担技能操作维护、服务保障等职责的事业单位：工勤技能岗位55%。 岗位类别结构比例 13、专业技术岗位结构比例 专业技术高中初级岗位间的结构比例 ——区总体控制目标初定为1：3：6（7.69%：33.81%：58.50%） 专业技术高中初级内部不同等级岗位之间的结构比例： 二、三、四，1：3：6； 五、六、七，2：4：4； 八、九、十，3：4：3； 十一、十二，5：5 14.单位各类岗位设定标准 各类别事业单位三种类别岗位设置比例控制要求是最低控制标准，是事业单位体现自身社会功能，完成职责任务的基本保障，这个控制标准基本上是符合现在事业单位的真实情况的。 如果有个别事业单位达不到这个控制标准，在开始岗位设置之前，主管部门和人事部门要进行沟通，经人事部门同意后，主管部门可以在宏观上对本部门整体的岗位类别比例进行控制。 15.岗位设置管理体制 国家对事业单位岗位设置实行宏观调控，分类指导，分级管理。 根据事业单位的功能、规格、规模以及隶属关系等情况，对岗位实行总