农作物种子质量管理概况讲座.ppt

一、《种子法》确定的种子质量制度 　　　 　　　2000年颁布施行《中华人民共和国种子法》,标志着我国种子质量管理进入一个崭新的法制化管理阶段。 　　《种子法》确定的种子质量制度是 　最低种用标准基础上的真实标签制度。 　　 　　《种子法》所述的种子质量强调的是种子的栽培使用价值和播种价值，把种子真实性、标签标注值、国家种用标准、不带检疫对象等纳入评价指标。 　　　依法生产、经营管理，禁止生产、经营假、劣种子。 　　假劣种子认定 　　1、假种子的认定 　　　下列种子为假种子： （1）以非种子冒充种子或者以此种品种种子冒充他种品种种子的； （2）种子种类、品种、产地与标签标注的内容不符的。 　2、劣种子的认定 　　下列种子为劣种子： （1）质量低于国家规定的种用标准的 （2）质量低于标签标注指标的 （3）因变质不能作种子使用的 （4）杂草种子的比率超过规定的 （5）带有国家规定检疫对象的有害生物的 　　　质量指标是指生产商承诺的质量指标，按品种纯度、净度、发芽率、水分指标标注。 　　　围绕 “提高种子质量水平”这一立法宗旨，《种子法》明确了种子质量监督管理体制，确定了种子企业、政府及其主管部门不同主体之间的权利、责任和义务，落实了质量责任追究制度，构成了种子质量管理的基本框架。即 －－种子企业是种子质量管理的主体； －－政府对种子质量实施宏观管理； －－农业行政主管部门主管种子质量监督工作。 　 （2）违法行为的行政处罚和刑事责任 　－－行政处罚包括①责令改正，②没收种子和违法所得，③罚款，④责令停止生产、经营，⑤吊销许可证等； 　－－刑事责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。 　 －－监督抽查依据的技术规范是强制性国家标准GB 20464 －2006《农作物种子标签通则》和GB 4404《农作物种子》质量标准。　 －－监督抽查内容包括：种子质量（产品实物质量）和种子标签的标注质量。 －－公布抽查结果包括种子质量和标签标注质量。 －－农业行政主管部门负责监督抽查后处理。主要内容包括： 　　　－结果和通报公告； 　　　－整改复查； 　　　－跟踪抽查； 　　　－行政处罚。 　　《农作物种子标签管理办法》（ 2001年农业部令第49号） 　　国家强制性标准GB 20464-2006《农作物种子标签通则》 　　标签标注应合法、真实、规范。标注内容主要包括： －－产品名称：作物种类、种子类别、品种名称； －－与质量指标有关的信息： 质量指标、净含量、生产年月、分装日期、产地、杂草种子； 　　　种子检验机构是《种子法》唯一明确的技术服务法定机构；是对外开展农作物种子检验服务，出具有证明作用的检验数据和结果的检验机构。不同于种子企业的检验室。 －－考核原则：“考核要求、考核程序、证书标志和监督管理统一” －－按照行政许可程序进行管理：申请与受理→能力考评→审查与决定 　 －－按照行政许可程序进行管理。 －－考核管理机关 ：农业部和省级农业行政主管部门。省级以上农业主管部门依法设置的检验机构的种子检验员由农业部考核；其他检验机构的种子检验员由所在地省级农业行政主管部门考核 。 －－考核方式：专业知识考试和操作技能考核相结合。 －－种子企业检验人员资格考核参照种子检验机构的种子检验员。 * 农作物种子质量管理概况 　　　　　　　　 　　 主要内容 一、我国种子质量制度 二、我国种子质量管理的基本框架 －－种子企业是种子质量管理的主体 －－政府对种子质量实施宏观管理 　　　 －－农业行政主管部门主管种子质量监督工作 三、我省种子质量监管工作情况及今后工作重点 　　 二、种子质量管理的基本框架 　　　 　　　 　　　我国种子立法，充分考虑了我国种子产业的发展水平和阶段特点，按照社会主义市场经济的客观要求，把“提高种子质量水平”作为立法宗旨之一。 　　为了保护和合理利用种质资源，规范品种选育和种子生产、经营、使用行为，维护品种选育者和种子生产者、经营者、使用者的合法权益，提高种子质量水平，推动种子产业化，促进种植业和林业的发展。 （一）种子企业是种子质量管理的主体 　　种子质量是企业活动的结果，要求种子企业建立健全内部种子质量管理制度，确保种子质量。依法承担质量责任。主要表现在以下三个方面: 1、依法遵守质量管理规范 2、依法履行质量义务 3、依法承担质量责任 1、依法遵守质量管理规范 　　企业要对种子质量实行全过程管理，确保种子质量。主要把好三环节关 （ 1）种子生产环节 －－种子企业必须满足保证种子质量的基本条件，如保证种子质量所必需的生产技术、检验人员、环境和设施条件。 －－商品种子生产应当