卫生监督系统建设总体思路.ppt

功能结构 * 需求理解修改成现状分析 * * * 这里要补充采用那些技术手段来实现 （插入新图片） 例如：工作流等。 对于现有机构人员的许可、换证请求，要基于“一户一档” * 加报表工具 加信息资源整合 * 细化列表 * 这里要补充采用那些技术手段来实现（ok） 基于“一户一档”开展监测、GIS展现和分析、数据仓库分析、报表 * 数据共享交互改为信息资源整合 * * 对全市地图进行网格划分，每个网格所属于各个街道协管队，街道协管队只能对本辖区的单位进行监督协管。 地图上同时显示本网格辖区的单位汇总信息（如按单位类型显示，按历史违规情况显示，按从业人员排序显示等），便于街道协管队直观管理。 * 这里要补充采用那些技术手段来实现（ok） 基于“一户一档”开展监督，GIS展现和分析，现场通过应急执法包（笔记本、录音笔、数码照相机……）、无线网络 * 最好改个图， 可以在其它内容改完后，改这个图 * 举报人通过多种方式进行举报。 整合数据使得数据集中，通过集中数据校核，奠定了主动监察和专项监察模式的基础 各系统数据通畅流转使得执法监督不再是孤立的，而是协作的，互助的，共享的 * 加信息资源整合+汇总整理，加报表工具 * * * * * 冯：补充综合业务管理平台的内容 * 行政执法改为行政处罚 * * 由于采取大集中模式。区县卫生监督所也使用市卫生监督所的数据库，市卫监所的数据库也是市卫生局的业务数据库。 所以卫生监督库就是一户一档数据库，也是卫生资源库的一个来源。所以将卫生监督数据库附加（一户一档），业务库全部指向卫生监督库，卫生监督库指向卫生资源库。 区县卫生监督所将来就没有业务库。但是会有一户一档库，是从市一户一档来的，所以箭头从市到区。 * * * 卫监状况评估 卫监员绩效考核 任务安排 现场检查 汇总整合 评估分析 背景信息准备 指导 处罚程序 突发事件处理程序 监督检查流程 监督检查系统功能 监督检查系统设计 现场检查技术支撑体系 监督检查网格化监督—全市地图网格 管理对象地理位置分布图 信用级别分布图 突发事件分布图 处罚状况分布图 监督检查应用 消毒产品生产企业现场监督检查系统 涉水产品生产企业现场监督检查系统 公共场所现场监督检查系统 建筑工地现场监督检查系统 学校现场监督检查系统 托幼机构现场监督检查系统 职业卫生现场监督检查系统 医疗机构现场监督检查系统 禁烟场所现场监督检查系统 二次供水现场监督检查系统 现制现售现场监督检查系统 采集供血单位现场监督检查系统 病原微生物实验室现场监督检查系统 医疗废物现场监督检查系统 集中式供水单位现场监督检查系统 产品经营企业现场监督检查系统 预防接种现场监督检查系统 院内感染控制现场监督检查系统 应用设计 卫生许可 监测预警 监督检查 行政处罚 与市卫生局突发应急系统的关系 网上业务 内网综合业务管理平台 内容 所有监督内容 类型 一般案件、较大案件、重大/特殊案件 线索来源 现场监督、投诉举报、上级指派、移送（下级、其他单位） 案由 医疗机构、母婴保健、医师法、护士管理办法、医疗事故处理条例、医用设备、中医保护等 行政处罚范围 行政处罚设计要求 便于调整的执法流程 一般案件 较大案件 重大案件 统一权威的案由管理 有针对的法案条文查询 行政处罚流程 行政处罚功能 行政处罚系统设计 全 举报方式全：电话、邮件、信件、窗口…… 卷宗材料全：流转表式，取证材料…… 权限设置全：机构负责人，大队长、中队长，业务科长，组长、审理员…… 统一 受理统一分配：大队长/中队长，法制科根据案件性质或案由进行分配 报表统一出口：上报各级的报表数据统一由系统统计，统一上报 案件统一协办：对外的业务协办、案件移送统一表式和规范流程 市所统一监控：案件、业务经办监控，并根据绩效要求对工作进行考核 行政执法系统特点 网络化 主动执法：转变原被动执法的模式为主动出击执法 专项执法：根据监督和执法历史、评估结果对某类单位或某种违规行为集中力量，专项整治 网格化 地图网格：地理地图使日常监督、现场检查更有导向性，职责范围更明确 协管分块：地毯式布网，密而不漏 无纸化 电子文书：表式、材料、证据等按需进行数字存储 身份识别：卫生监督员、执法人员配卡上岗 行政执法系统特点（续） 行政处罚应用 公共场所卫生监督案件 职业卫生监督案件 传染病防治监督案件 饮水卫生监督案件 消毒管理监督案件 医疗执业监督案件 医务人员执业监督案件 母婴保健技术服务监督案件 血液及用血安全监督管理案件 医疗事故监督案件 应用设计 卫生许可 监测预警 监督检查 行政处罚 与市卫生