当代美国多数市区分区规划制的实施及影响.pdf

摘要 分区规划制(以下简称分区制)是指在20世纪初，由于美国城市化进程加 快引发城市问题而采取的一种社会公共规划政策，是由联邦政府、州和地方政府 共同参与和实行的以土地规划为载体以对城市功能区位划分为目的的一场社会 运动。针对这一问题国外研究较多，国内较少。本文从分区制发展的历史进程入 手，从时空的角度对分区制发展的进程进行梳理，并对分区制的起源、发展、影 响进行系统的分析。 本文共分三大部分。 第一部分析了分区制出现的历史背景，主要从经济和社会两大方面考虑。19 世纪美国工业化推动了城市化的发展，至1920年美国完成了城市化进程，成为 了一个城市化国家。城市化盲目、无序地发展导致了城市问题的出现，外来移民 的增多又加剧了城市卫生环境的恶化。土地占有的混乱，使得城市空间结构缺乏 合理科学的规划，针对这一问题，以土地规划为基础的分区制便应运而生了。 第二部分介绍了分区制的兴起、发展和普遍实施。1916年纽约通过了全美 第一部全面的分区制法令，标志着美国分区制开始运行，并逐渐推广到其他城市。 二战前分区制主要在城市中进行。二战后，郊区的分区制也全面推广开来，分区 制的范围和空间达到了最大化，也是分区制普遍实施的阶段。针对此时分区规划 出现的问题，60年代后又进行了调整和修订，并在不断发展之中。 第三部分分析了美国分区制的影响，既有益处又存在弊端。益处在于对城市 进行了区位功能的划分，改善了城市的环境卫生，提高了土地利用的价值，缓解 了城市过于集中的人口压力。弊端方面主要从排斥性规划、城市功能碎化、交通 拥挤和种族隔离等方面进行阐述。最后得出结论，美国所推行的分区制弊端要大 于其益处。 关键词：大都市区；分区制；实施；影响 Abstract Sub—regional called for PlanningSystem(hereinafterSub-regionalsystemshort) isasocial fortheurban causedthe publicplanningpolicyadopted problemsby oftheAmericanurbanizationinthe 20m social speedingup processearly century,a movement and the andlocal participated by federal，state implemented governments， for of the ofurban theland asthe functions，with purposeregiondividing planning carrier．Therearemoreoverseasresearchesonthisissuethanthedomesticresearches． Ⅲsarticlestartsfromthe ofthe out developingprocesssub·regional system，sorting its fromthe ofviewoftimeand a developingprocess point