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提纲 国际会计准则委员会的宗旨与组织结构 会计准则国际趋同的趋势 金融工具相关准则项目的动向 其他主要准则项目的动向 国际会计准则委员会的宗旨和组织结构 起源 1973，原IASC由9个国家的会计师组织成立 1981，所有国际会计师公会成员组织成为原IASC成员单位 1999，亚洲金融危机后开重建设计 2001，新IASB开始运作 国际会计准则委员会的组织结构 国际会计准则委员会的组织结构：委员构成 国别 美国：3人 英国：2人 法国：1人 瑞典：1人 澳大利亚：1人 南非：1人 日本：1人 中国：1人 印度：1人 巴西：1人 德国：1人 专业背景 准则制定者：3人 报表编制者：2人 报表使用者：3人 报表审计者：3人 监管者：3人 会计准则国际趋同的趋势 IASB成立后，会计准则国际趋同的里程碑 主要国家和地区准则趋同的步骤 美国全面采纳IFRS的路线图 2008，8月27日，SEC讨论颁布逐步采纳国际准则的路线图计划征求意见稿 2008，SEC没在年底前作出正式颁布路线图的决定 2009，SEC也没决定按原设想，允许部分本国公司以IFRS为基础编制12月15日及以后截止的财务报告 2010，2月24日，SEC颁布路线图工作计划 仍说明年决定 2015或2016年而而2014年起分三年逐步全面采用 主要国家和地区准则趋同的步骤 日本全面采用IFRS的计划 2009，颁布全面采用的路线图 2010，允许个别公司自愿按IFRS编制3月31日及以后截止的合并财务报表 2012，作出最终全面采用的决定 2016，4月1日起，所有公司按IFRS编制合并财务报表，不再接受按US GAAP编制的财务报告 主要国家和地区准则趋同的步骤 其他主要国家和地区全面采用IFRS的计划 智利：2009年 韩国：2009至2011年 巴西：2010年 加拿大：2011年 印度：2011年？ 墨西哥：2012年 中国台湾：2013年 G20的要求 加快建立全球统一高质量的财务报告准则 趋同的主要政策选择 全面采用还是趋同 部分公司还是所有公司：上市与否，规模大小 会计和财务报告全方位还是仅限合并报表 保留还是完全取消本地的准则制定机制 趋同过程中面临的主要障碍 主要国家，尤其是美国是否决定全面采用IFRS 此次全球金融危机后，主要经济体变得越来越关注准则的经济后果，使准则的制定面临严重的政治压力 IASB在一些重要的导向性问题上面临严峻的选择 原则还是规则导向？ 资产负债表还是损益表导向？ 更强调攸关性还是可靠性？ 偏重公允价值还是混合计量基础？ IASB如何在全球统一准则与解决各国的特殊问题间作出权衡 趋同过程中面临的主要障碍 由于法律传统、监管水平、人员素质、商业活动的复杂程度不同等原因，各国可能难以作出是否全面采用国际准则的决定。即使已全面采用，做到有效实施还需经若干年 2011:关键之年 IASB能否在创始委员全部退休以前，完成主要准则的制定和修订工作 IASB和FASB能否在金融工具等主要准则上取得一致或基本一致的决定 SEC能否作出全面采用IFRS的决定 主要国家和地区准则趋同的步骤 中国会计准则趋同的主要步骤 1991，颁布《基本会计准则》和据此制定的各主要行业会计制度 1997，开始颁布具体会计准则 2006，根据IFRS，颁布所有新的会计准则 2007，新准则开始在上市公司和金融机构等采用 2010，开始用约两年时间，根据新的IFRS，再次修订所有的会计准则 主要国家和地区准则趋同的步骤 中国会计准则趋同的原则（双八字方针） 财政部领导：趋同是目标、是过程、是互动、不是等同 主要国家和地区准则趋同的步骤 中国会计准则趋同的原则（双八字方针） 财政部领导：趋同是目标、是过程、是互动、不是等同 有否可能在中国部分全面采纳国家准则 境外企业（上交所国际版）：港资、台资、其他国家 港资：恒生银行、恒基兆业地产有限公司、凤凰卫视、长江实业、九龙仓 台资：富士康 美资：通用电气、可口可乐、沃尔玛、纽交所、宝洁、路透集团、IBM、 英资：汇丰控股、渣打银行、东亚银行、联合利华集团、英国保诚、 德国：西门子、大众汽车、奔驰、 新加坡：星展银行 俄罗斯：俄罗斯天然气工业公司 H股或大红筹股 主要国家和地区准则趋同的步骤 可能的基本原则 等效 自愿 合并报表 金融工具相关准则的动向 金融负债分类和计量 担忧 IASB最终无法和FASB达成相同的金融工具准则怎么办？ 对金融资产负债采用不同的分拆嵌入式衍生性金融工具和剥离“自身信用风险”影响的方法，是否妥当？ 企业目前尚未按IFRS 7披露“自身信用风险”影响，或采用的剥离“自身信用风险”影响的方法并不统一，保留这种不一致会计实务是否合适？ 在损益表和综合损益表中分两步反映“自身信用风险”影响是