学习-13版建设工程施工合同(示范文本)20130730.ppt

2013版建设工程施工合同（示范文本）GF-2013-0201 学习 2013年8月1日 通 知 2013年4月3日，住建部和国家工商总局正式关于印发建设工程施工合同（示范文本）的通知，《建设工程施工合同（示范文本）GF-2013-0201》将于2013年7月1日起正式实施。 共同学习内容 第一部分：示范文本合同的作用 第二部分：13版合同示范文本修改的背景 第三部分：13版合同示范文本修改的重点及八项新的合同管理制度 第四部分：13版施工合同示范文本重点条文学习 第一部分 示范合同文本的作用 一、在企业风险防范中的作用 企业合同风险 ◆ 社会发展的过程：身份----契约 ◆ 合同风险管理是企业风险管理的核心 ◆ 控制合同风险是现代企业的成熟做法 ◆ 我国许多公司合同风险管理薄弱 ◆ 不注重合同风险管理的后果 二、合同风险防范原则 事前预防 事中控制 事后补救 事前预防与事中控制为主，事后补救为辅 三、中国建设工程合同范本的发展 1994年，黄河小浪底水利枢纽工程使用FIDIC合同 1999年12月24日，《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201） 2007年12月13日，发改委等九部委局发布《标准施工招标文件》（2007版） 2011年9月7日，住建部颁布《建设项目工程总承包合同示范文本（试行）》（GF2011-02-16） 2011年12月20日，发改委等九部委局发布《简明标准施工招标文件》（2012年版）、《标准设计施工总承包招标文件》（2012年版） 2013年4月3日，住建部颁布《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201） 四、企业常用合同范本 1、咨询协议 2、联合体协议 3、业主合同（施工、EPC、设备和设计建造合同） 4、分包商、供应商招标文件 5、勘察设计合同 6、专业分包合同 四、企业常用合同范本 7、劳务分包合同 8、设备与材料采购合同 9、设备采购+安装合同 10、设备租赁合同 11、其他合同等 第二部分 13版合同示范文本修改 的背景 一、2013版施工合同示范文本修改背景 1、与现行法律不适应 招标投标法实施条例、部门规章、司法解释等，招标发包的合同效力问题、转包挂靠问题暂估价项目的管理问题、情势变更问题、迟延结算和支付问题、暂停施工问题、竣工验收与移交问题、缺陷责任问题、质量保证金返还问题、合同解除问题等。 2、与项目管理模式不适应 施工总承包、工程总承包、直接发包、暂估价发包等。 3、与交易习惯不适应 工程量清单计价规范、投标报价习惯、分包习惯、 支付习惯、结算习惯、争议解决习惯等。 4、与市场发展的适应问题 资源现状、生产要素的组织现状、市场交易现状等。 5、与其他工程建设合同文本不一致 6、原1999年施工合同示范文本过于简要 7、与国际工程惯例不接轨 二、建设工程合同的立法价值取向 第一，强调多重法律价值，且国家利益和社会公共利 益顺位在先 《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规的立法目的来看，强调施工活动在市场竞争的同时，还要接受工程建设监督管理，维护市场秩序，保证工程的质量和安全，促进行业健康发展 合同价值：存在国家利益、社会公共利益、当事人合法权益的价值顺序，与普通民事交易活动不同。 第二，强调公平分担风险的原则。 建设工程合同的法律本质：在发包人和承包人之间必须进行合理的风险分担。施工合同主要目的：承包人进行工程建设，发包人支付价款。 建设工程合同中，发包人通常为出资人，不宜对发包人提出过高的专业技术要求，发包人承担投资风险，工程实施由承包人负责。 承包人作为专业单位，依靠其专业技术完成工程承揽业务，应当承担法定和约定的施工责任，但对于因市场风险变化引起的法律和合同后果，以按照市场经济的规则承担有限风险为宜。 第三，兼顾合同管理的效率原则，强调建设活动的程序规范 从效率角度出发，商事合同的实质即为交易，对于交易过程中的重大事项进行程序规范，减少双方当事人摩擦、避免粗放管理 第四、符合中国国情，促进良性交易习惯的形成，发展工程建设 示范文本充分考虑到工程建设领域的现状，着眼未来发展，通过条文安排，解决以往工程合同中的顽症，并推动良性交易习惯的形成，引导施工合同走向合法、公平与高效。 第三部分 13版合同示范文本修改 的重点及八项新的合同管理制度 2013版施工合同修改重点 完善合同要素结构与体系 强调合同履行程序 完善合同价格类型 创设八项合同管理制度 注重对发承包人市场行为的引导 实现与法律和其他文本