工程项目招投标与合同管理 第7章 施工索赔.ppt

第七章 施工索赔 第一节 索赔概述 第二节 索赔的程序 第三节 索赔的计算和技巧 第四节 反索赔 第五节 索赔案例分析 第一节 索赔概述 一、索赔的概念与特征 1.索赔的概念 索赔是当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对不应由自己承担责任的情况造成的损失，向合同的另一方当事人提出给予赔偿或补偿要求的行为。 建设工程索赔通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因非自身因素或对方不履行或未能正确履行合同而受到经济损失或权利损害时，通过一定的合法程序向对方提出经济或时间补偿的要求。 第一节 索赔概述 建设工程索赔包括狭义的建设工程索赔和广义的建设工程索赔。狭义的建设工程索赔，是人们通常所说的工程索赔或施工索赔。即指建设工程承包商在由于发包人的原因或发生承包商和发包人不可控制的因素而遭受损失时，向发包人提出的补偿要求。这种补偿包括补偿损失费用和延长工期。 广义的建设工程索赔，是指建设工程承包商由于合同对方的原因或合同双方不可控制的原因而遭受损失时，向对方提出的补偿要求。这种补偿可以是损失费用索赔，也可以是索赔实物。它不仅包括承包商向发包人提出的索赔，而且还包括承包商向保险公司、供货商、运输商、分包商等提出的索赔。 第一节 索赔概述 2.索赔的特征 从索赔的基本含义，可以看出索赔具有以下基本特征: (1)索赔是双向的，不仅承包人可以向发包人索赔，发包人同样也可以向承包人索赔。 (2)只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方索赔。 (3)索赔是一种未经对方确认的单方行为。 第一节 索赔概述 二、索赔发生的原因 在现代承包工程中，特别是在国际承包工程中，索赔经常发生，而且索赔额很大。这主要是由以下几方面原因造成的。 1.施工延期 2.合同变更 3.合同中存在矛盾和缺陷 4.恶劣的现场自然条件 5.参与工程建设主体的多元性 第一节 索赔概述 三、索赔的作用 索赔与项目合同同时存在，它的作用主要体现在以下几个方面： (1)索赔是合同和法律赋予正确履行合同者免受意外损失的权利，索赔是当事人一种保护自己、避免损失、增加利润、提高效益的重要手段。 第一节 索赔概述 (2)索赔是落实和调整合同双方责、权、利关系的手段，也是合同双方风险分担的又一次合理再分配，离开了索赔，合同责任就不能全面体现，合同双方的责、权、利关系就难以平衡。 (3)索赔是合同实施的保证。 (4)索赔对提高企业和工程项目管理水平起着重要的促进作用。 第一节 索赔概述 四、索赔的分类 索赔从不同的角度、按不同的方法和不同的标准，可以有多种分类方法。 1.按索赔的目的分类 (1)工期索赔。 (2)费用索赔。 第一节 索赔概述 2.按索赔当事人分类 (1)承包商与发包人间索赔。 (2)承包商与分包商间索赔。 (3)承包商与供货商间索赔。 第一节 索赔概述 3.按索赔的原因分类 (1)工程延误索赔。 (2)工程范围变更索赔。 (3)施工加速索赔。 (4)不利现场条件索赔。 第一节 索赔概述 4.按索赔的合同依据分类 (1)合同内索赔。 (2)合同外索赔。 (3)道义索赔。 5.按索赔处理方式分类 (1)单项索赔。 (2)综合索赔。 第一节 索赔概述 五、索赔的要求及其条件 1.索赔的要求 在工程承包中，索赔要求通常包括两个方面: (1)合同工期的延长。 (2)费用补偿。 2.索赔的条件 要取得索赔的成功，索赔要求必须符合三个基本条件: (1)客观性。 (2)合法性。 (3)合理性。 第二节 索赔的程序 一、发出索赔意向通知 索赔事件发生后，承包商应在合同规定的时间内，及时向发包人或工程师提出书面索赔意向通知，亦即向发包人或工程师就某一个或若干个索赔事件表示索赔愿望、要求或声明保留索赔的权利。索赔意向的提出是索赔工作程序中的第一步，其关键是抓住索赔机会，及时提出索赔意向。 第二节 索赔的程序 我国建设工程施工合同条件规定:承包商应在索赔事件发生后的28天内，将其索赔意向通知工程师。反之如果承包商没有在合同规定的期限内提出索赔意向或通知，承包商则会丧失在索赔中的主动和有利地位，发包人和工程师也有权拒绝承包商的索赔要求，这是索赔成立的有效和必备条件之