广东省工程咨询协会节能培训课程5-政府投资项目节能评估报告的评审流程和要求.ppt

政府投资项目节能评估报告的评审流程和要求 主讲：要熠 内容提纲 珠海市开展固定资产投资项目节能评估和审查的情况 政府投资项目节能评审的范围 节能评审工作流程 节能评审依据 节能评审要点 问题 一、珠海市开展固定资产投资项目节能评估和审查的情况 2009年12月出台《珠海市固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》，对节能评估和审查工作的管理进行了划分和分工，要求对节能工作加强管理。 2009年12月明确要求我中心对所承办项目的节能评估工作进行审查。 2010年9月，珠海市发改局和省工程咨询协会合作共同举办了“节能分析篇（章）和评估报告编写及案例分析培训班 ”,目的在于提高认识，了解政策，掌握节能评估文件的基本编制方法 。 一、珠海市开展固定资产投资项目节能评估和审查的情况 发改委6号令出台后，珠海市新的固定资产投资项目节能评估和审查办法及其实施细则正在重新制定。 “十二五”开局之年，市政府对各职能部门提出节能降耗任务目标 市政府职能部门节能降耗任务目标 我中心开展节能评审工作情况 我中心主要负责市政府投资项目可行性研究报告（项目建议书）的评审及概算审查工作。现新增固定资产投资项目节能评审的职能。 从2009年8月份开始着手准备，2009年末 开始承接市政府投资项目的节能评估文件的评审工作。 我中心开展节能评审工作情况 为做好此项工作： ⑴始终关注政策导向，注重政策学习领会；及时了解必威体育精装版的法律法规、规范标准、节能技术等。 （2）加强与发改部门、建设部门及科工贸信部门的沟通联系，走访节能服务机构、节能咨询机构，建立良好的合作关系；以评审专家及研讨等方式进行良好互动，共同推进珠海节能工作。 我中心开展节能评审工作情况 六号令对节能评估、评审及审查都做了明确定义，我们对节能评估、评审和审查的理解： 节能评估是根据节能法规、标准，及可研的节能分析篇章对项目的整个用能情况进行一个科学的分析评估，帮助项目找到节能点，提出针对性措施，并编制节能评估报告； 我中心开展节能评审工作情况 节能评审是介于节能评估和审查之间，是对政府部门节能审查的技术支撑，替政府部门对审查节能评估报告进行把关。主要审查节能评估报告对项目节能点和节能定位的准确性、引用依据的适用性、相关政策的符合性、用能分析与计算的正确性、措施和经济的可行性，并形成节能评审意见； 节能审查是政府部门根据节能法规、标准，节能评审意见，对节能评估报告出具审查意见，节能审查意见是和可研批复同时出具的。 我中心开展节能评审工作情况 目前，我中心已开展了技工学校、城职院、博物馆和规划展览馆、歌剧院等大型公建项目的节能评审工作。 正逐步开展大型交通等其他领域的固定资产投资项目的节能评审。 二、评审范围 根据2009年《珠海市固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》的规定： “市、区发展和改革局负责基本建设投资项目和非工业、交通、商业领域技术改造投资项目的节能评估和审查工作。 市科技工贸和信息化局负责工业、交通、商业领域技术改造投资项目的节能评估和审查工作。” 二、评审范围 对应市发改局的审查范围， 接受市发改局的委托，负责市政府投资项目节能评估文件的评审。节能登记表直接报市发改局备案。 政府投资项目主要集中在基础性、公益性的项目，如文化教育、医疗卫生等公益性项目，以及市政道路、公路交通等基础性项目。 发改立项审批的政府投资项目的节能评估报告书及报告表 三、评审工作流程 1.建设单位从行政服务中心发改局窗口报送资料 。 珠海市目前对节能工作重视程度有所提高，但在项目实施过程中，从政府部门到建设单位、节能评估单位很多时候还是将节能评估作为形式。 原则上可研和节能评估报告是要一同送审的，但实际上，根据项目的不同特点， 分开送审的情况较多。 三、评审工作流程 2、预审：窗口对资料报送是否齐全及节能评估单位能力进行审查后，评审中心接受项目评审任务。 建设单位报送资料时，应提供节能评估单位相关资质，由于我省及珠海市对节能评估机构的资质均无统一规定 。目前对资质的要求是：取得国家发展改革委认定的工程咨询资格，或节能评估能力已获得国家或省有关部门认可的节能服务机构，都可以开展节能评估工作。 三、评审工作流程 3、确定评审方式：按照6号令的规定，节能评估文件包括节能评估报告书和节能评估报告表。节能评估报告书一般采取专家评审会形式或函评形式；节能评估报告表一般采取自审或函评； 三、评审工作流程 4、 组织专家评审：专家组一般由5-