方官与清末新政——以“清末三霖”为中央.pdf

言官与清末新政 ——以“清末三霖’’为中心 摘要 言官是古代中国身负监察百官、谏议皇帝的封建官僚，是古代中国的统治者 为了保证吏治的清明以及自身的清醒而设置，各朝各代言官的名称虽然各有不 同，但是其职责基本没有发生很大的变化。清代沿袭了明代的政治体制，在立国 之初就设置了都察院。皇太极、顺治两朝鉴于明代灭亡的历史教训，清朝前期在 这两朝还是很重视言官的言论，言论环境也是比较宽松的。然而清代统治得到进 一步的巩固之后，康熙、雍正、乾隆三朝连续的文字狱使得清代整个的言论环境 发生了逆转，这期间是万马齐喑的状态。 到了乾嘉及随后的几朝，世界发生了很大的转变，中国也不得不面对这一转 变，随之而开始了近代中国屈辱的历史，同时政府的言论环境也在这种外来的逼 迫之下发生了转变。同治末期直到光绪朝，言论环境是比较宽松的时期，而言官 也有了用武之地，他们开创了古代中国言官最后的一派声气。 庚子事变之后，清朝下诏实行新政。随着清末新政的实施，作为光绪朝最后 也最有名的言官——台谏三霖，即广西全州赵炳麟、福建莆田江春霖和湖南湘潭 赵启霖，被时人称作“台谏三霖”或“三菱公司——此时也发出了自己最后也 最响亮的嘶鸣。他们连续弹劾权贵大臣庆亲王奕勖、直隶总督袁世凯，揭露他们 相互勾结、肆权滥用的行径。尽管都失败了，但他们在清朝大厦将倾之际所作出 的努力则是值得肯定的。另外，在清末新政中最重要的一项改革措施——预备立 宪实施过程中，“三霖”也通过自己对西方政治思想的接纳与吸收，最后提出自 己的中肯的意见和谏议。这也体现了他们符合时代、紧随时代的一面，而不仅仅 是固守君臣之义。 对清代言论环境前后转变以及光绪朝“清末三霖”这一群体的分析，本文得 出应该认清监察的重要作用，同时也要认识到古代言官监察和谏议的矛盾之处。 这对于现代中国的政治体制改革不无裨益。 关键词：言官吏治清末新政台谏三霖 4 omcals and SupeI．vision theLate Qing New Deal a on thecenter of study three omcals of super“sion D比c办缈玩以刀 ABSTRACT Omcals are Supervision for responsible o衔calsand monit嘶ng giving adVicetothe are established empeors，which anciem to by empeors