日本近代国度中的中央和地方——井上毅对明治国度权力结构的构想.pdf

内容提要 V《16 7，97 井上毅在明治国家的形成过程中所起到的不可替代的作用早已有了大量的研究并形成 J。____--_-一_-_●●●______。。●一 了定论，但他充满魅力的人格依然吸引了许多研究者。在近年来的井上毅研究中，一个具有 政治家的智慧和器量的罕见的官僚形象逐渐定型。本文在大量先行研究的基础上，整理出井 上毅对明治国家权力结构的构想，试图理解他的“治国安民”的政治理念，接近他的精神世 界。 ，井上毅构想中的明治国家，其权力来源于天皇的“君德”。在中央的层次，反对采用英 ＼ 国的议院内阁制，而主张利用普鲁士型宪法抽空国会权力，天皇赋予内阁主导性的地位，实 行天皇亲政的政治体制。在地方，为了培养有主体性的积极的“国民”，他主张在町村实行 完全自治，反对国家权力过多介入基层社会；但为了防止民主政治的风气影响中央，他主张 限制府县的自治权力。 分析井上毅在设计这张国家权力结构蓝图时的问题意识，可以发现“治国安民”在他 的思想中是一种脱离于现实权力斗争的道德的体现，他的关心集中在国家的安定和秩序的稳 定，而不是究竟哪一种政治势力获得权力。所以，当现实中的权力均势被打破时，这张蓝图 ／ 也就不可能完全得以实现了。)／—√ Eventhoughmany researchesontheindispensablo formationofthe state haveboon madethe Mciji and conclusionhasbeen formed,his fascinating still attracts personality students．In the of many Inoue study Kowashireccm years，apeculiar bureaucratfidl ofwisdom and hasbeen formed．This calib咒ofpolitician isbasedon study m锄v msvarchos．1will present showthe of Kowashi Inoue aboutthe thinking s仃ucturo in the ofpower Meiji sta