旧桂系期间的司法制度与广西社会（1912—1924）.pdf

旧桂系时期的司法制度与广西社会(1912—1924) 中国近现代史专业九七级硕士研究生 谢永顺导师 朱从兵教授 内容摘要 民国初年，司法制度沿用清末的四级三审制，并在全国各地逐渐实施。旧桂系时期的广西， 也像全国各地一样，实行三级三审制即三级终审制，审判机关和检察机关均设立初级、地方、高 等备厅，在形式上标榜所谓审判独立、公开审爿、辩护原则、上诉制度以及柱察官独立行使职权 等。当时广西设立了广西高等审判厅和检察厅、桂林地方审判厅和检察厅．梧州商埠地方审判厅 和检察厅以及临桂、蕾梧初级审判厅和检察厅、临桂初级审判分厅、检察分厅和苍梧初级审判分 厅和检察分厅这三级审检厅。司法行政事务由高等审判厅和高等检察厅办理。广西司法行政机关 主要掌管：审爿、检察机构的设置．法官、检察官的选任、考棱和其他司法方面的人事行政管理 工作，以及监狱、律师、公证，司法财务、司法统计等与司法有密切联系的行政管理事务。 旧桂系时期，广西司法实行民事刑事分开，审判权与检察权分开．规定：凡关于户婚、田土、 钱债、契约、买卖纠葛，而无罪名者，皆为民事案件，归审判厅直接收受呈词，分别准驳审理． 分别裁判执行。而对于刑事案件，虽有原告，概由检察官用起诉正式法律文书提起公诉，未经检 察官起诉的，审判厅概不受理；凡经检察官起诉的案件，审判厅不得无故拒绝受理，被害者也不 得自行和解。这些刑事案件经检寨厅提起公诉后，由审判厅审理裁判。检察官还监察判决的执行。 分析旧桂系时期广西各审检厅的办案情况、不服广西各级审判厅的民、刑案件及《政府公报》 1924年为第二阶段)呈规律性变化；第一阶段变化的规律性要比第二阶段强。第二，经济案件的 比重越来越大。第三，土地案件案发较多，且每年变化呈稳定趋势；盗匪案件在1912，1913年 和陆荣廷下野后的1922、1923年案发较多；伪造货币和有价证券案、烟土案和睹博案案发较多。 司法制度在广西的施行．无疑推动了广西社会走向文明，但其效果和作用显得不强。它使人 们开始通过法律直接要求民主权利，但又受到很大程度的限制；人们积极参与的诉讼案件越来越 多．但律师的作用显傅太弱；民告官、民告倒官的现象时有出现但不尽人意。 在半殖民地半封建社会里，作为上层建筑重要组成都分的司法制度，它的执行毕竟要受经济 基础制约，受到当时各种杜会因素的制约。具体说来，主要有以下几个方面：司法与行政高度台 一，行政权高于司法权；军权高于司法权；在政府司法制度之外，旧桂系时期的广西还普遍存在 着少数民族地区的乡规民约．以取代政府的司法制度．这就严重影响了司法制度的执行．司法制 度不能在广西各个地区执行下去；广西社会经济一定程度的发展推动了执法朝公正、合理的方向 发展，同时其社会经济的相对滞后叉影响了司法制度在广西的执行；司法官对法律法规的掌握和 理解及其法律理论水平，较之全国其他地区明显落后，有法不依现象严重．造成了执法堆的局面， 执法人员违法犯罪现象也较严重，因而司法制度在广西的执行也显滞后。 旧桂系时期，正是辛亥革命以后的社会转型时期。司法制度在广西的执行，是广西社会发生 各种变化。开始走向近代化的反映。广西社会也开始重视人的价值，开始强调人与人之同的平等 主体关系．这是旧桂系政府带有一定的匣封建的民主色彩，广西社会开始走向进步的反映。旧桂 系政府以军事和政治为主．司法与行政的结合程度较之全国其它地区更为紧密；陆荣廷在广西进 行军阀割据，对广西人民进行专横统治；少数民族地区的乡规民约对政府的司法制度起了一种取 代作用；经济的相对落后又阻滞了司法制度的正常执行。当时广西社会还比较落后。所以．司法 制度在广西的执行受到了很大程度的限制，没有取得很好的效果，但在一定程度上增强了广西民 众的法律意识。 【关键词】旧桂系 司法制度 审判 检察 广西社会 Ahstract the ofthe icof four inthe 1n early Chiua．thethirdstrial years Repuhl system last ofthe and intoPractice the