明代北京治安管理轨制研究.pdf

摘 要 平安、和谐，源于一种治安；安全、稳定源于一种管理，治安管理就是按照 国家法律、法规，依靠人民群众，运用行政手段，维护社会正常的生产生活秩序， 从丽使社会达到一种安全、稳定、平安、和谐状态的行为。思想决定行为、管理 从观念开始，思想观念产生管理制度，管理制度的实施产生管理效果及管理经验。 此文以剖析明代北京治安管理制度为重点，从治安管理的基本理论出发，分 析了古代治安的含义、研究对象、范围及目的，把明代北京的治安区域划分为宫 城、皇城、京城，追溯都城治安管理的源流，挖掘治安管理制度背后的指导思想， 这种思想成为统率治安机构设置、治安职能实现的灵魂。 皇宫位于整个北京的中心，也是治安管理的重点，内设有上二十六卫、东西 厂、二十四衙门等，以扈从侍卫、宫禁守卫、巡逻督察、膳检诊录为主要职能： 京城是北京治安的重头之戏，内设有京卫，五城兵马司、京营、团营、番卫等， 以城门守卫、巡察缉捕、户籍管理、市场管理、交通管理、消防管理为主要职能； 而在治安职能的实现上，还重视教化及社会风气的整治，并列举一些特殊的禁例。 通过分析明代北京治安管理的机构，实现治安职能，最后总结出其特点及主要经 历史经验。 关键词： 明代 北京 治安管理 制度 II Abstract andhanIloniousstemsfrom and stemsfrom Safety security；Securitystability accordaⅡcewithnationallawsor oⅡthe masses， managcment．IIl regulatioⅡs，relyjⅡg administrative maintajnssocjalorderinthenormal using means，securitymanagement and makes andhamonious．Behaviouris productjonlife，and societysafe，stable decided stemsfrom bythought．Management idea．Managementsystemori垂nates from andjdea．Theenforcementof fo肌sthefoundation thou曲t managementsystem of effectivenessor management experience． Basedonthebasic of fbcuson theorysecufitymanagement，thepapers Beijing’s inthe the securitymanagememsystem MingDynastyanalyzesmeaning，research， and oftheancient diVidesthe scopepurpose security，and MingDynastyBeijing areaintothrcedi虢rent which