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信息孤岛论文 电子政务不仅是一种技术创新，更是一个社会的全面创新，它不但包括管理的创新，也包括制度的创新。电子政务将建立一个更符合环保精神的政府——因为它实现了无纸办公和远程办公；一个更开放和透明的政府——因为它拥有快捷、全面的信息披露和双向沟通；一个更有效率的政府因为它可以把传统的政府管理和服务职能通过互联网直接推进到公众和企业身边一个更廉洁勤政的政府——因为它的开放性将有效地抑制在传统政务中容易滋生的腐败和徇私现象。电子政务在政府与社会公众之间建立良性互动关系，提高政府工作透明度的同时，也使得人民群众可以方便快捷地对政府工作提出意见，参与重大问题的决策，更好地实现对国家事务的知情权、参与权决策权，行使当家作主的权利。政府的权力是人民赋予的，必须接受人民的监督。在网络环境下，对政府的监督能够跨越时间和地域，在公开状态下进行，做到政府权力运行到那里，监督就延伸到那里。因此，推行电子政务对于丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保障人民依法管理国家和社会事务，实行民主决策和民主监督，是其他技术手段所无法比拟的。敏捷组织的思想来源于1988年美国提出的敏捷制造概念。敏捷制造就是通过依靠现代通讯技术和信息技术构建的虚拟企业或称动态联盟与先进柔性制造技术、高素质人员的全面集成，以敏捷动态优化的形式组织新产品开发，实现对市场需求做出灵活快速反应的一种制造生产新模式。这种模式的显著特点就是通过虚拟企业或者说动态联盟来实现敏捷性。因此，这种虚拟的企业或者说动态联盟就是一个具有敏捷性的组织。具体来说，敏捷组织就是指对各种相关情况都能够敏锐洞察并能够对各种变化做出快速响应的企业、机构、部门、团队、小组等等形式的各种组织。。 电子政务能给我们的国家和社会带来这么多的好处，但它与信息孤岛问题之间有什么关系呢？在电子政务建设中，如果不能很好解决信息孤岛问题，也就是说，如果我们的电子政务建设只是对政府部门原有业务的电子化，即把原来手工处理的业务通过计算机来处理，而各部门之间仍然是一种各自为政的工作模式，部门之间信息不能共享，在这种情况下，上面所列举的电子政务的各种意义根本就无从发挥。如在降低运营成本、提高办事效率方面，由于信息孤岛的存在，政府部门之间没有进行信息共享，即使开展了电子政务，但其工作模式仍与手工模式下是相同的。企业或公众在办理事务时，仍得与以往一样，首先得搞清楚办事流程、涉及的部门，然后再一个个部门地跑，相同的材料仍要在不同的部门之间重复提交。在这种情况下，不但不能降低运营成本，办事效率反而可能更慢。在强化政府监督方面，信息孤岛的存在，使相关部门之间不能很好的协同监督，从而使得以往的偷税漏税、出口骗税、银行诈骗等违法行为继续为所欲为。信息孤岛的存在，使得政府的工作与以往的手工处理没有发生根本性的变化，因此在政府服务意识和水平的提高方面没有任何大的提高。信息孤岛的存在，使上级政府无法对下级政府进行有效的监督，各种“暗箱操作”继续存在，勤政廉政建设也就成为一句空话。信息的支离破碎使得公众无法了解政府的各项工作，也就无法参政议政，从而无法发展社会民主。而信息孤岛的存在，也使得政务流程再造与敏捷政府建设成为一句空话。因此，信息孤岛问题的解决是电子政务工程成败的关键之一。如果不能很好的解决电子政务工程中的信息孤岛问题，电子政务的意义也就无从体现。从这个意义上讲，上面所列举的电子政务建设的意义其实也就是信息孤岛问题研究的意义。 金江军、潘懋：《电子政务高级教程》，中国人民大学出版社，第50页。