明代预备仓政若干题目研究.pdf

摘 要 摘 要 预备仓是明太祖朱元璋在前代仓政有所损益基础上而实行的有明代特色的仓法。其 主要措施有三：赈贷、赈粜、赈济。预备仓在稳定小农经济、稳定社会经济生活秩序和 保证国家的赋税的征收等方面发挥着重要作用。 预备仓建立于洪武元年，洪武后期由于中央政府的资金支持得到大规模的兴建，仁 宣之治时期达到兴盛。由于仓粮得不到及时补充，预备仓在宣德末年陷于迟滞状态。预 备仓在正统初全国大范围整顿使其在景泰、天顺年间得到持续运行。预备仓此时已由官 督民办改由官办，政府加强了对预备仓的控制，官办的弊端开始显现。从成化时期开始， 明政府采取各种措施来完善预备仓制度，譬如收息制度、积粮制度，但随着明中后期政 府腐败，由政府主导下的预备仓也无从幸免，实行的各种制度都逐渐陷于停滞。随着明 中期社仓、义仓的兴起，预备仓的备荒职能逐渐被社仓、义仓所取代，社会保障职能逐 渐强化，救济贫弱成为预备仓的主要职能。 明代卫所地区设置预备仓，灾荒时期赈济军民。在北部边境地区卫所预备仓还用作 贮存军粮和救济少数民族，这对稳定边境、维护民族团结和国家的统一起到了积极的作 用。预备仓在明初实施抵斗还官之制，不收利息；后在成化年间实施收息制度，利息一 分、二分、三分；成化后仍实施抵斗还官之制。 预备仓在明初没有明确积粮数额。成化时有每里积粮三、五百石之数，弘治时每里 积粮升至一千五百石，由于定额太高，正德时积粮标准由按里分多寡变为查照籍册定数 额，嘉靖、隆庆时先后三次下调积粮数额，万历时修订州县预备仓的积粮标准，积粮数 额再次下调。 在明代预备仓推行期间，虽经历过多次整顿，但实际运行过程中仍存在多种弊端, 诸如赈灾环节的弊端、官钞籴粮的弊端、仓储地点的弊端、仓官管理的弊端、贷借仓粮 无法回收弊端、仓粮借贷不均问题、劝借扰民之弊等等问题，官吏因缘为奸、吏治腐败 是导致预备仓衰败的直接因素。 关键词 预备仓 利息 积粮 弊端 I Abstract Abstract Reserve warehouse was on the base of the previous generation of political gains and losses ,and had been build with characteristic of the Ming Dynasty. It had three main functions : Relief Loan、Relief Tiao 、Relief. It had an effect on stabilizing small-scale peasant economy, social and economic life of the order, ensuring the countrys lord revenue collection. Preparatory warehouse was established in the first year of Hongwu, Because of the central governments financial support, it was large-scale constructed during the late period of Hongwu,and came to the peak in the colonial time of Renzong and Zuanzong,Owning to irreplenish the grain in time, Reserve warehouse fell into stagnating in the last years of Xuande period. Rese