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本质安全管理体系建立与实施 神西煤化公司焦化一厂 2008年4月 课件题纲 安全管理历程 本质安全管理体系实施情况介绍 本安体系在上湾矿建立历程 焦化一厂本安体系介绍 本质安全管理危险源辨识方法 考核评价体系结构及考核方法 安全管理历程 安全管理管什么？ 怎么管？ 安全管理者自身首先需要解决什么问题 做为一名主管领导,你是否清楚本单位存在多少危险源?其中重大危险源是多少?本矿有多少项作业活动?其中高风险的作业活动有多少项?其控制措施是什么?执行是否有效?无效怎么办? 做为一名分管领导,你是否清楚你分管范围内存在多少危险源?其中重大危险源是多少?分管范围内有多少项作业活动?其中高风险的作业活动有多少项?其控制措施是什么?执行是否有效?无效怎么办? 做为一名安全员,你是否清楚你监管范围内存在多少危险源?其中重大危险源是多少?监管范围内有多少项作业活动?其中高风险的作业活动有多少项?其控制措施是什么?执行是否有效?无效怎么办? 做为一名员工,你是否清楚在你的作业范围内存在多少危险源?其中重大危险源是多少?作业范围内有多少项作业活动?其中高风险的作业活动有多少项?其控制措施是什么?执行是否有效?为什么无效? 建议:建立一套行之有效的以危险预控为核心的安全管理体系是必要的 安全管理历程 当前安全管理面临的主要问题 管理制度不健全 责任制落实不到位 隐患排查不彻底 操作程序不清晰 培训不扎实 严不起来、执行不下去 我国探索并应用的安全管理体系 主要类型： NOSA安全管理体系、ISO18000、杜邦安全管理模式 存在的不足 针对性和可操作性不强 安全管理历程 安全管理的发展经历了经验管理、制度管理的阶段，现在上升到了风险预控管理的阶段。风险预控管理体现了现代安全管理的核心，是安全管理的高级阶段。 本质安全管理体系实施情况介绍 构建本安体系的基本要求 .与国际接轨又符合我国国情 .实现人的安全可靠性 .提高设备设施的本质安全程度 .做到制度规范、管理科学 .最终减少和预防伤亡事故的发生 本质安全管理体系实施情况介绍 本质安全管理体系的构成： 体系构建的思路 风险预控为核心； 以切断事故发生的因果链为手段； 以危险源辨识和制定本质安全管理标准、管理措施为基础； 以人的不安全行为控制为重点； 符合国情、具有企业特色、可持续改进长效机制的系统安全管理体系。 本质安全管理体系实施情况介绍 其中风险预控管理主要包括：危险源辨识、风险评估、危险源管理标准及措施、风险预警等内容；组织保障管理主要包括：组织建设、制度保障、资金保障、文件（记录）管理和本质安全文化建设等内容；人员不安全行为控制管理主要包括：人员准入、员工培训、员工规范、员工考核等内容；生产系统安全要素管理主要包括：生产工艺管理、机电管理、炼焦系统管理、备煤系统管理、化产系统管理、给排水管理、仪表压力容器管理、手工工具管理、供变电管理、登高管理、起重管理、动火管理等内容；辅助管理主要包括：企业准入、消防救护、应急与事故管理、职业健康管理、环境保护管理和外委单位管理等内容。 本质安全管理体系实施情况介绍 本质安全管理体系的内涵是：以风险预控为核心，以“冰山理论”为理论基础，以PDCA闭环管理为运行模式的一种科学的、系统的、可持续改进的管理体系。其理念为“所有意外均可避免，所有危险均可控制”，每项工作首先关注安全，通过风险评估，排查不安全因素,制定最合适的风险管理措施，把风险切实、有效、可行地降低至可以接受的程度。 海 因 里 希 法 则 “海因里希”安全法则是美国著名安全工程师海因里希提出的300 : 29 : 1法则。这个法则意思是说，当一个企业有300个隐患或违章，必然要发生29起轻伤或故障，在这29起轻伤事故或故障当中，必然包含有一起重轻、死亡或重大事故。“海因里希法则”是美国人海因里希通过分析工伤事故的发生概率，为保险公司的经营提出的法则。这一法则完全可以用于企业的安全管理上，即在一件重大的事故背后必有29件“轻度”的事故，还有300件潜在的隐患。可怕的是对潜在性事故毫无觉察，或是麻木不仁，结果导致无法挽回的损失。了解“海因里希法则”的目的，是通过对事故成因的分析，让人们少走弯路，把事故消灭在萌芽状态。 本质安全管理体系实施情况介绍 本质安全管理体系实施情况介绍 3月7日在上湾煤矿召开“煤矿本质安全管理体系”现场试点启动大会后， 3月8日从公司各部门、各单位抽调人员，组成工作组，开始试点工作。 先后抽调50多人参与体系建设工作。 在风险管理方面，首先由各单位技术人员按照