巧家县征地拆迁调查报告.doc

巧家县征地拆迁调查报告 2012年5月10日，云南昭通市巧家县白鹤滩镇花桥社区便民服务大厅发生爆炸，导致4死16伤。 　　当地警方表示，爆炸案制造者是外地人，作案目的是“报复社会”，与征地拆迁无关。但是，这一结论引发多方质疑。当地多名村民表示，不相信爆炸案与拆迁无关。 　　过去数年中，巧家县频频出现征地纠纷。就在爆炸案发生的6天前，白鹤滩镇村民杨玉强在征收签字现场烧了自己的摩托车。更早前的4月18日，巧家老店镇村民丁发朝因抵制拆迁被殴致死。 　　巧家县征地拆迁状况如何？ 　　本报记者谭君 云南巧家报道 　　A 一个拆迁户的安置 　　5月12日下午，云贵高原一派燥热。古世林骑着摩托车从城市主干道驶向一片山坡，在被推土机抹平的黄土地上，他的房子特别打眼。一只斑纹小狗蹲在屋顶，平静地巡视着周围。 　　补偿协议没有达成，他的房子没有拆。5月10日至15日是签协议的最后时间，错过了将不能得到安置用地，也不能享受拆除奖励。10日发生的爆炸案，以及接下来中断的程序，客观上多少缓解了他的焦虑。 　　“我老婆快疯了，”他的这栋位于白鹤滩镇迤博五组，带有小院、柴房、杂屋的265平方米宅子，由于只有100平方米被认定为合法建筑，按照当地规定，只能换算成80平方米的安置面积。 　　牲口房、灶房、厕所，这些在巧家县的拆迁政策中，均不算作生活用房，不给划地安置，“生活用房必须有床，有人住。”古世林说。 　　对违章建筑的认定，成了拆迁的鸿沟。古世林违章的165平方米面积，只能享受40%的建筑成本补偿。 　　迤博一组村民邓勇面临的困境则是，他和父母一家9口，将生活在80平方米的房子里。 　　“对农民来说，凡是需要的东西，就不算违章。之前不查处他，放纵他，现在又剥夺他，这是不对的。” 从事拆迁工作多年的法律界人士方清明说。 　　就算是违章建筑，也还可以讨价还价。同在迤博一组的杨玉明有108平方米被认定违章，他同意签合同，违章面积减少至20平方米。 　　可他的弟弟杨玉强不懂这些。5月4日，一组签合同的最后一天。杨玉强的媳妇没扛住，跑去指挥部签合同