建筑业安全细则目录.docx

安全细则目录12.4 安全控制措施.........................................12.4.1总体要求12.4.2安全管理的依据12.4.3安全控制主要内容12.4.4安全检查重点、重点工程安全控制要点 ⑴安全检查重点 ⑵安全控制要点12.4.5安全控制措施及保证体系12.4.6重大危险源监控措施及应急预案12.5.2环水保和文物保护措施12.5.5风险管理措施12.5.7文明施工措施一、编制原则?“安全生产、预防为主”?..............................................?1严格审查施工方的安全保证体系、安全技术方案和安全设施，督促其达到安全保证体系基本健全，有专职安全员负责日常检查督促，安全设施基本完善。? 12.4安全控制措施12.4.1总体要求全面推进安全风险管理。从设计源头上建立风险管理机制，做好专业安全评估。强化安全风险控制，始终抓住地下工程、地质灾害工点，以及跨既有线和邻近既有线施工等重点环节或关键部位，深入开展安全风险评估，完善安全风险防范措施，落实岗位人员责任，实行分级分类管理，健全考核机制，提高快速处置水平，努力把安全风险减少到最低程度。安全管理工作必须坚持“以人为本”、“安全第一，预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《铁路工程安全生产管理条例》、《铁路营业线施工安全管理办法》（铁运（2012]280号）等有关法律、法规和强制性规定，围绕安全工作的计划、布置、检查、总结和评比各环节，从组织、制度、教育、应急预案等方面制定保证措施。12.4.2安全管理的依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《铁路运输安全保护条例》《铁路安全管理条例》（国务院令第639号，2014年1月1日起执行）《铁路建设工程安全生产管理办法》（铁建设[2006] 179号）《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》（铁建设[2010] 162号）《铁路工程施工安全技术规程》（TB1040—2003）《铁路工程基本作业施工安全技术规程》（TB10301-2009）《铁路路基工程施工安全技术规程》（TB10302-2009）《铁路桥涵工程施工安全技术规程》（TB10303-2009）《铁路技术管理规程》（铁道部令第90号）《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)12.4.3安全控制主要内容⑴建立本项目的安全生产监理工作制度，指定专人负责安全生产监理并明确其职责。⑵审查承包人的安全组织机构、规章制度、保障措施、危险源识别及预防措施，关键工序安全保证方案和专项施工方案，并签署审查意见。⑶在施工过程中，检查施工现场安全人员到岗、安全设施配置、施工人员行为及现场安全状况等，发现隐患及时发出整改指令，督促整改。⑷审查突发事件预警机制和应急预案。⑸验收重大风险部位施工条件。⑹检查施工过程中的安全生产标识、标牌、持证上岗及安全措施落实情况。12.4.4安全检查重点、重点工程安全控制要点⑴安全检查重点本标段安全检查重点是跨既有铁路，地基处理，模板工程，脚手架工程，爆破工程，车辆运输，施工用电，钢筋焊接加工。⑵安全控制要点1）施工前期控制要点①监理站在施工监理工作中，根据有关法规、条例和委托监理合同的约定，对承包单位的安全管理进行监督和检查。②在审查承包单位编制的施工组织设计时，审查危险性较大的分部分项工程安全技术措施或专项施工方案。专项方案应当包括：工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施等。③审查承包单位的管理体系：a.审查安全管理制度：承包单位必须建立安全生产责任制，安全管理规章制度和安全操作规定。参加施工的人员必须熟悉安全生产的有关规定，施工前进行安全教育、安全培训，经安全考试合格后方准上岗。b.审查持证上岗：国家规定的特种作业人员，以及在施工过程中容易发生伤亡事故的有关人员，如电工、电焊工、架子工、装卸工、爆破工等，必须经专业培训和考试取得特种作业证后，持证上岗。c.审查承包单位编制的施工组织设计中，必须符合分部安全生产技术措施和施工现场临时用电方案。对模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程、深基坑（槽）施工达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案，每分项工程开工前，承包单位应制定安全操作细则，并向施工作业人员进行交底。通过审查，以保证安全管理体系的切实可行，在工程实施过程中督促承包人落实安全管理保证体系。2）路基工程安全控制要点①路堑施工应保证开挖过程中及竣工后的排水通畅；开挖应自上而下，严禁掏底开挖；开挖过程中，若出现岩层走向、倾角不利于边坡稳定及施工安全的地段应及时采取顺层开挖；爆破开