晚清时期外人来华游历治理政策初探.pdf

中文摘要 晚清时期，在西方列强船坚炮利的威胁下，清政府被迫与西方列 强签订一系列不平等条约。在相关条约的规定下，逐渐开放通商口岸 与内地，允许外国人在通商口岸游历及内地游历。在条约制度特权的 庇佑下，外国人怀着各种各样的目的来到中国。为了管理来华的外国 人，减少不必要的外交纠纷，顺应外交近代化的趋势，清政府制定了 一系列相关的管理政策。 本文除绪论和结语外，分四部分论述晚清时期关于外人来华游历 的管理政策。 第一章主要介绍外人来华游历政策的演变过程：鸦片战争后关于 外人通商口岸游历管理政策；《天津条约》签订后外人内地游历管理 政策，主要介绍了通商口岸到内地游历的变迁，相关不平等条约中涉 及的游历章程。 第二章探讨清政府关于外人来华游历管理政策的具体内容，本章 涉及对外人游历管理的管理对象、游历区域、游历保护措施、游历执 照，重点论述了游历执照，对执照的签发与盖印、执照的检验、执照 的缴销与期限、执照的遗失与补发、无照游历的处理方法、执照的费 用问题作了相关梳理。 第三章探讨晚清外人来华内地游历管理政策的实施情况，主要体 现在冲突上：一方面地方对外人来华游历管理政策的反应，包括揭帖 流传、冷落洋人、起兵驱逐洋人、地方官对政策的劝谕；一方面外人 在华的不法行为，搜刮民众、伤害民众、以游历之名，行不法之事、 以游历护照为依托，兼顾其他、无照游历情况。 第四章主要论述关于晚清外人来华游历管理政策的影响，开创了 外人来华游历管理的先河，为民国时期的管理政策做了铺垫，有利于 促进国内旅游事业的发展；同时也应看到在半殖民地半封建社会下， 其管理政策的被动性与落后性，深深打上时代的烙印。 关键字：晚清 外人游历 政策管理 II ABSTRACT Inthelate thethreatof ofthe Qingperiod，under militarypower western wasforcedto aseriesof powers，theQinggovernment sign treatieswithwestern therelevant of unequal powers．Under provisions the and to treaty,graduallyopentradingportsinland，allowingforeigners travelinthe and hinterland．Underthe ofthe treatypoIrts protectiontreaty cametoChinawitha of systemprivilege，foreigners variety purposes．In orderto the reduce manageforeigners，tounnecessarydiplomaticdispute， withthetrendof complying foreignmodernization，the Qinggovernm