第十章_中国社区建设与社区服务.ppt

第五章 我国的社区建设与社区服务第一节 我国社区状况概述 一、我国的社区划分 （一）城市社区 （二）农村社区 二、城市社区和农村社区特点的比较 三、我国城市街道社区特征 （一）法定性 （二）基层性 （三）局部性 三、我国城市社区的类型划分 （一）老旧住宅社区 （二）单位型社区 （三）物业管理型社区 四、我国的城市社区公共管理模式 （一）我国社区的管理组织 1、政权组织 2、政党组织 3、居民自治组织 4、商业管理和服务组织 （二）不同类型社区的公共管理模式 1、单位型社区 ——单位与街道共同管理 2、老旧住宅社区 ——街道管理为主 3、物业管理型社区 ——物业公司与街道共同管理 我国社区的公共管理模式 单位型社区 我国社区的公共管理模式 老旧型社区 我国社区的公共管理模式 物业型社区 第二节 我国的社区建设 一、我国社区建设的基本涵义 我国开展的社区建设是指在党和政府的领导下，依靠社区力量、解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。 二、我国社区建设发展的背景 （一）经济发展的要求 1、过程： 1978以前计划经济 1978～1992有计划的商品经济 1992年以后市场经济 2、与社区相关的结果： 单位人－－社区人 农民和外地人－－城市流动人口 （二）政治体制改革的要求 1、行政机制与市场机制的分离 企业的独立 政府经济部门的市场化 2、政府职能的转变 管理理念：服务与效率 管理过程：理清职能、行政授权（重心下移）、简化行政手续 3、与社区相关的结果： 两级政府、三级管理、社区自治 （三）社会变迁的要求 1、社会问题大量涌现 贫穷与失业问题 弱势群体问题：老人、儿童与青少年、妇女、残疾人 家庭结构与生活方式的变化 居住问题 医疗问题 2、与社区相关的结果 社区阶层化 社区福利服务、就业服务、便民服务、治安、医疗卫生需求增长 社会危机应急重要体系－－法论功与非典 维护社会稳定和社会公平的重要机制 （四）文化与文明建设的要求 1、时代进步与人的文化与文明素质的提高 道德素质 文化素质 职业（专业）素质 公民素质 2、与社区相关的结果 社区党建 社区教育、学习型社区 社区文体活动 社区民主、社区参与、社区关怀与互助 三、我国社区建设的内容 （一）我国社区建设的内容 1、社区服务 2、社区治安 3、社区卫生 4、社区环境 5、社区教育与文化 （二）我国不同阶层社区开展社区建设的策略 1、危旧房社区－－福利救济型社区 －－社区服务/环境/卫生 2、普通公房社区－－安全型社区 －－社区治安/环境/卫生 3、商品住宅楼社区－－学习成长型社区 －－社区教育/文化 第三节 中国的社区服务 一、面向弱势群体的服务 （一）什么是弱势群体 经济上—最缺乏市场价值的民众 政治上—最缺乏自我组织的民众 社会上—最缺乏选择权力的民众 文化上—备受身份歧视的民众 （二）老年人服务 低龄老人－身体特点：自理程度较高 退休后社会调适；文化/休闲/教育服务；参与社区管理；参与志愿服务； 中高龄老人－身体特点：半自理程度较高 医疗健康服务；日间照顾服务；社区支持网络； 高龄老人－身体特点：不能自理程度较高 居家养老服务；社区养老；机构养老；死亡教育；志愿支持服务； （三）儿童与青少年服务 0～3岁婴儿：保姆服务、社区互助。 3～6岁幼儿：儿童游戏服务、课余托管、家长教育。 6～12岁学龄儿童：课余/暑期托管；社区儿童公益服务；学习障碍儿童辅导；家长教育。 12～15岁少年：青春期教育；亲子沟通服务；社区公益服务；边缘青少年辅导；特殊家庭少年辅导； 15～25岁青年：处理学业压力；职业选择辅导；两性关系辅导；公民意识培养；参与志愿服务。 （四）贫困与失业者服务 经济援助：最低生活保障金、失业保险金 就业辅导与训练：改变就业观念；提供适合实际的就业技能咨询； 再就业服务：社区就业岗位挖掘；就业优惠政策咨询；用工信息咨询；政府购买就业岗位咨询。 社会互助：社区扶贫济困活动；社区关怀与互助；志愿服务； （五）残疾人服务－－平等参与社会生活 社区康复 就业服务：集中就业（福利工厂）、分散就业。 社区无障碍设施：盲道、坡道。 社区非正式支持网络建设与维系：家人/亲戚、朋友、邻居、志愿者。 婚姻家庭服务与社会互助 （六）外来人口的服务 服务的必要性： (1)减少“问题民工”，维护社会治安; (2)协助其融入城市社会生活。 服务重点： (1)提高人文素质：法律与文化知识讲座等 (2)减少社会排斥：参与社区自治活