权威及其限制：1905-1909年上海城厢内外总工程局的中央自治实践.pdf

摘要 本文以1905～1909年上海城厢内外总工程局的权威及其限制为切入点，对 其市政管理活动作动态、具体的考察。通过研究总工程局市政管理权的逐步拓展 与落实，以及在实施城市公共管理的过程中，引发的数起具有典型意义的纠纷， 来反映总工程局所面临的处境及其应对策略，从“过程一事件”的角度动态地再 现20世纪初叶上海华晃地方自治在草创时的真实历史图景，从而揭示总工程局 在既定的权威网络中，如何通过与各种社会力量的互动而确立与巩固自身权威， 以及如何在具体的公共事务管理中有效地实施其权力，并进而在清末华界地区初 步发展出一种民主式的治理模式。本研究希望能够弥补以往对总工程局的静态描 述之不足，挖掘被以往静态、总体性的制度与结构研究所屏蔽掉的真实历史园素。 全文分五章。前言简要介绍了研究的缘起。第一章说明总工程局的合法-陆 基础，它构成总工程局开展自治活动的前提。第二章考察与上海华界既存权力结 构性质迥异的总工程局逐步拓展并确立其自治管理区域的问题，澄清了以往研究 中一些似是而非的说法。第三章描述了三起由总工程局的公共管理活动引发的纠 纷，从中可以体会总工程局的地方自治实践所处的真实情境，以及围绕地方自治 活动，几组社会力量的互动情况。第四章分析了总工程局的地位，以及它对上海 华界权力运作模式的影响。 关键字：清木地方自治总工程局公共权力权威 ABSTRACT Thisthesis willmakea anddetailed of dynamic the investigationmunicipal administrationof General the ShahghaiEngineeringBureau(SGEB)from perspective of its and restrictionthe from1905 to1909．Basedthe authority duringperiod on research tothe and the intoeffectof administrative concerningexpandingputting of to additionseveral SGEB．in casesarousedin血e power typical entanglement of urban the first several ofthis process administration，the will public chaptersPaDer the reflectsituationSGEBconfrontedandthe the of